2025年11月7日，在第八届进博会农食产品展 区，新 加 坡 展 商（左）和马来西亚展商合影 方喆摄/本刊

文/《环球》杂志记者 胡艳芬 编辑/黄红华

10月28日《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“十五五”规划建议）发布；11月5日，第八届中国国际进口博览会在上海开幕——对于本届进博会的参展商而言，“十五五”规划建议就像一份“机会清单”，而进博会则是将机会转化为成果的“第一站”，也是验证这种“机会”可以落地生根的重要平台。

“十五五”规划建议提出“积极扩大自主开放”，作出“对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域”等部署。这意味着中国正不断推动在服务业层面对接高标准经贸规则，以进一步开放服务业。

在本届进博会的国家展与企业展中，一个“变化”颇引人关注。8年来“全勤”参展的新加坡，今年参展企业增至57家，其中18家为首次亮相的“新面孔”。这些“新面孔”中有多家是从事法律、会计、税务等专业服务的企业，也有提供绿色外包、医疗创新等服务及高端消费品的企业。

这批“新面孔”的集体登场，折射出中新经贸合作的一个新阶段：从传统贸易向高端服务、数字经济与绿色发展领域全面延伸。

2025年11月9日拍摄的第八届进博会服务贸易展区 王翔摄/本刊

“新加坡时刻”：从展台到桥梁

“进博会是新加坡连接中国与国际市场的关键桥梁。”新加坡工商联合总会（SBF）执行总裁郭柄汛在接受《环球》杂志记者采访时如是说。

自2018年首届进博会举办以来，新加坡已连续8年“全勤”参展。SBF的统计显示，通过八届进博会，新加坡企业累计达成约5.5亿新加坡元（约合30亿元人民币）贸易额。今年，新加坡展团总展览面积达1213平方米，重点展示在服务贸易、食品农产品和消费品三大领域的优势。

郭柄汛介绍，本届进博会期间，新加坡工商联合总会与中国银行新加坡分行签署合作备忘录，助力新加坡企业拓展中国市场、加快国际化步伐。同时，SBF主办的“新中经贸与投资论坛”继续成为两国企业领袖与政策制定者的年度聚会平台。今年论坛上签署的16项合作备忘录，涵盖跨境贸易、医疗创新、教育合作、绿色消费品等领域，总金额约9277万元人民币。

“对‘新面孔’而言，进博会是进入中国市场的关键通道；对‘回头客’而言，则提供了深化合作、扩大影响力的重要平台。”郭柄汛说。

2025年恰逢中新建交35周年。35年来，两国合作从经贸到科技、从金融到教育持续拓展，形成了覆盖全产业链的合作网络。进博会作为开放合作的旗舰平台，为这种关系注入了新动力——让更多新加坡企业能够直面中国市场，也让中国企业借由新加坡走向东南亚乃至更广阔的世界。

“新面孔”：专业服务成中新合作新引擎

今年的“新加坡新面孔”中，一个明显特征是“服务贸易化”。2025年新加坡展团的首展企业中，专业服务企业占近一半。

郭柄汛称，本届进博会上，新加坡服务贸易展台集结了10家咨询公司。其中，领专集团（Ledgen）、新加坡立杰律师事务所（Rajah & Tann Singapore）与Aura Partners都是“新面孔”。它们不卖商品，而是“输出专业能力”，帮助中国企业实现出海合规、管理升级与区域布局。

据介绍，领专集团成立于2003年，主营公司注册、税务咨询、会计管理、人力资源、并购顾问及合规运营服务，业务覆盖新加坡、马来西亚与中国香港地区。领专新加坡私人有限公司集团首席执行官莫庆华在接受《环球》杂志记者采访时表示，他们选择参加进博会有四大考虑：一是进博会能精准触达具有出海需求的中国企业；二是希望让客户与专业顾问直接交流，建立信任；三是深入了解中国市场变化，为拓展中国战略布局打基础；四是通过展会建立与中国本地咨询机构的合作网络。

“进博会不仅是商品贸易的平台，更是服务贸易和投资促进的重要渠道。”莫庆华说。此次，领专的展台上设有真实咨询场景，顾问现场演示公司设立、税务规划和合规流程。他们并未派销售代表，而是由一线专家亲自参展——展示“专业团队即服务”的模式。这种“沉浸式服务展示”成为今年进博会服务贸易展区的一道独特风景。

近年来，中国企业出海步伐加快。无论是跨境电商平台、制造业升级企业，还是金融与科技公司，都在积极布局东南亚市场。与此相对应的是，法律、财税、人力等专业服务需求激增。

“中企‘走出去’，最怕的就是不懂当地规则、不熟悉本地市场。”莫庆华说，“新加坡企业的优势在于制度熟悉、网络完备、人才多元，能帮助中国企业真正实现‘落地生根’。”

例如，领专近期为一家中国企业在新加坡的收购案提供了咨询服务，涉及税务结构调整、股权交易书设计等复杂问题。“这些经验使我们能为中国企业提供更有针对性的专业方案。我们希望成为它们在东南亚最可信赖的本地化伙伴。”莫庆华说。

同样，对于立杰律师事务所、Aura Partners公司而言，进博会的价值不止于商业层面，更是一种“制度型开放的见证”。在他们看来，中国在优化营商环境、加强法治化建设方面的持续进步，对新加坡的中小企业非常有吸引力。一个透明、公正的市场体系，能有效帮助企业降低投资的不确定性。

正是在这种信任基础上，新加坡的专业服务机构越来越多地进入中国市场，与中国同行携手，为出海企业提供“一站式、双向通”的解决方案——从公司设立到税务规划、从合规审计到人力管理，实现服务与标准的“互联互认”。

这类“软连接”的增长，正成为中新合作的新引擎。

第八届进博会上的新加坡服务贸易展区 采访对象供图

“从交易到共建”：服务业开放展现新前景

在进博会的舞台上，服务业已成为中新合作的核心板块之一。

在SBF展区，除了领专集团、立杰律师事务所和Aura Partners等专业机构，还有必博（BIPO）等企业展示全球人力资源解决方案、RMA Contracts展示绿色外包与可持续发展服务、觅瑞（Mirxes）展示生物科技创新成果。

郭柄汛指出，服务业是新加坡经济的“支柱”，占其国内生产总值（GDP）的72%。随着中国服务业开放水平不断提升，新加坡企业的参与深度和广度都在同步增强。

从金融、教育、医疗到会计、法律和数据流通等领域，中国近年来推出一系列扩大服务业开放的政策，这为新加坡企业提供了巨大的业务空间。“特别是在金融、法律与会计等高端服务领域，新加坡企业具有制度优势与国际标准经验，能够在中国服务业领域改革中发挥‘桥梁作用’。”郭柄汛说。

例如，新加坡的会计与财税公司正在与中国地方政府合作，探索建设跨境结算与合规服务平台；新加坡的律师事务所正在与中国律所共同为跨境并购提供联合咨询；人力资源机构正在协助中国科技企业在新加坡招聘本地人才，实现区域团队协同。

这些合作的背后，是中新企业之间“从交易到共建”的关系转型。它意味着，中国企业不再只是“走出去”，而是在新加坡市场“走进去”——深度参与当地生态，与合作伙伴共同设计商业模式、共同制定行业标准。

“中新合作正从‘双向开放’走向‘共创共赢’。”一位新加坡参展企业负责人表示，“进博会让我们看到，中国在制度型开放上的步伐更坚定，也让我们感受到自身的角色变化——不仅是服务商，更是伙伴。”

此外，随着中国消费者对高品质生活方式的需求持续增长，新加坡的消费品与健康品牌也在加快布局中国市场。例如，新加坡本土美妆品牌UGEL通过进博会与中国免税渠道合作，成功打入国内高端市场；觅瑞则在进博会上展示早筛诊断技术，希望通过与中国三甲医院合作，共同推广精准医疗。

这些案例都表明，进博会正成为中新服务业合作的孵化器。它让新加坡企业“更懂中国”，也让中国企业“更懂东南亚”。

第八届进博会上的新加坡领专集团展台 采访对象供图

RCEP与DEPA：制度红利下的区域共振

如果说进博会是中新企业“相遇”的窗口，那么，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）与《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）则是双方合作得以“落地生根”的制度保障。

RCEP自2022年生效以来，已成为全球覆盖人口最多、经济体量最大的自贸协定。郭柄汛分析道：RCEP生效3年多以来，为新加坡企业拓展中国市场提供了显著便利，越来越多的企业正借助RCEP优化贸易结构与区域供应链配置。具体来说：

——RCEP覆盖区域内90%以上的货物贸易最终实现零关税，显著降低了新加坡企业对华出口成本。

——得益于RCEP成员国间“6小时内通关”政策的实施，物流效率与产品周转率显著提升。新加坡企业在冷链物流、快速消费品等领域受益尤为明显，有效提升了区域供应链的响应速度与稳定性。

——RCEP也为数字贸易、绿色贸易、生物医药等新兴领域提供制度保障，吸引新加坡企业在人工智能、清洁能源等方向加快布局。

“RCEP不仅降低了新加坡企业进入中国市场的门槛，更为其在区域内构建高效、稳定、可持续的供应链提供了制度支撑。这也进一步强化了新加坡作为区域枢纽与‘连接者’的战略角色。”郭柄汛总结道。

与此同时，DEPA作为全球首个数字经济规则协定，正在成为中新企业合作的新方向。DEPA聚焦数据跨境流动、电子支付互认、智能物流、数字身份认证等领域，为数字贸易与创新提供制度框架。

新加坡与中国均是DEPA的重要参与方。两国正积极推动这一协定在数字金融、人工智能与绿色数据等场景中的落地。

在此背景下，新加坡的数字服务公司、金融科技企业与人工智能初创公司，正通过进博会平台与中国企业对接，共同探索区域数字基础设施建设。例如，在中新（重庆）战略性互联互通示范项目与川新科技园项目中，双方正联合开发智慧物流与数字金融应用。

可以预见，随着RCEP与DEPA的全面实施，中新企业间的合作将从单一项目拓展到标准共建与技术互信。这不仅关乎经贸，更关乎区域规则的共同塑造。

以合作点亮区域未来

在全球经济仍面临不确定性的当下，中国市场的开放与韧性成为吸引新加坡企业的重要原因。中国市场为高品质产品和专业服务提供了广阔空间，中国在数字经济、绿色发展、高端制造等领域的创新活力，也吸引着新加坡企业深度参与。

“在中国取得成功，往往能为企业进一步拓展区域市场奠定基础。通过与中国市场的深度互动，新加坡企业可实现供应链多元化，降低对传统市场的依赖，在全球不确定性中增强抗风险能力。”郭柄汛说。

“我们希望成为中国企业出海的伙伴，也希望与中国企业一起建设面向未来的区域市场。”莫庆华向《环球》杂志记者表示，中国市场在领专集团全球布局中的战略地位将日益凸显。中国企业的全球化进程与经济活力，将直接或间接带动领专集团服务需求的增长与业务规模扩张。

“随着中国与东盟国家经济融合的持续深化，我们正积极寻求与中国专业服务机构建立深度合作伙伴关系，共同构建覆盖中国与东南亚的一体化商业服务生态。任何具有全球视野的企业，都无法忽视中国经济日趋成熟与国际化的进程。”莫庆华说。

以新加坡“新面孔”为代表的全球外企在进博会亮相，不仅仅是一次展会之旅，更是一场跨越边界、让“机会”在双方土壤上实现共生的实践，以及中新合作向着更高水平、更高标准发展的新起点。