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    總策劃:周錫生　本期策劃:黃庭滿　本期編輯:楊理光
  
      

      
                    		
            
      
            
      
              
            
      
          
      
          
      
            
      
              
            
      
          
      
          
      
            
      
              
                
      
                  
      
                    
                  
      
                
      
                
      
  
      
    
      
      
        
      
           
        
      
      
      
          		
  
      

      
                
      
                  
      
                    
                  
      
                
      
                    		
              
              
                
      
  
      
    
  
      

      

      
  
      
     
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      

      
  
      
    題 示
     
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      

      
  
      
    　　近日，兩則新聞引人關注：杭州市蕭山區鴻達路建成僅半個月后便耗巨資砸掉重建，費用約2500萬元；陜西漢中為美化城區道路，一邊砍掉樹齡達35年以上的水杉，一邊花巨資購買、移栽銀杏樹。這兩件事都屬于城市建設資金的浪費，折射出城市規劃、城建資金浪費等許多頑疾。這類“決策浪費”該如何防止？
    
  
      

      
                    		
            
      
          
      
          
      
            
      
              
            
      
          
      
          
      
            
      
              
            
      
          
      
          
      
            
      
              
            
      
          
      
          
      
            
      
              
                
      
                  
      
                    
                  
      
                
      
                
      
  
      
    
    病因　
    什么原因造成市政建設“朝令夕改、因人廢物"？ 
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      

      
  
      
    　　近年來，隨著城市化建設步伐的加快，道路改建等市政建設項目也不斷增多。但是，市政建設缺乏明確的規定和標準，沒有科學和民主的論證程序，項目的上馬和資金的使用又沒有當地人大的授權，這一類工程也就成了兒戲，被相關行政部門玩弄于股掌之中。     
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      
                
      
  
      
    ? 
    砍水杉栽銀杏，一任領導一風景？ 
  
      

      
                
      
                  
      
                    
                  
      
                
      
                
      
                  
      
                    
                  
      
                
      
                
      
  
      
    
    觀點　
    水杉換銀杏:是美化還是折騰？ 
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      

      
  
      
    　　這樣的“折騰式”決策，過程不透明，理由不過硬，干部不理解，群眾不支持。可是，它居然能夠出臺，并得以施行，這就不得不讓人反思現有決策機制的問題了。“拍腦袋決策”之所以不能杜絕，原因在于有的決策者“腦袋”里面并沒有“裝著”公眾。                
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      
                
      
  
      
    ? 
    決策浪費才是“影響形象” 
  
      

      
                
      
                  
      
                    
                  
      
                
      
                
      
                  
      
                    
                  
      
                
      
                
      
  
      
    
    問責　
    浪費之后問責不能“躲貓貓” 
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      

      
  
      
    　　城市高速發展，建設者要拋棄“拍腦袋”的決策模式。不僅要建立、完善科學民主的決策制度，更要用問責制來監管。有了問責制度，才能約束權力，才能規范決策。面對輿論監督，地方政府應把輿論的質疑當回事、并就質疑給輿論一個完全交待。   
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      
                
      
  
      
    ? 
    不能以“虛心接受輿論監督”洗去責任 
  
      

      
                
      
                  
      
                    
                  
      
                
      
                
      
                  
      
                    
                    
                       
                      
      
                        
      
                          
                        
      
                      
      
                      
      
                        
      
                          
                            　　防止“決策浪費”，要避免權力越位與長官意志，除了對“拍腦袋”浪費公帑的相關責任人進行問責外，還得建立科學的決策機制，使城市規劃科學化、程序化。不僅要讓專家發揮最大的作用，發揮審計監督部門的把關作用，也要保障公眾的知情權、參與權、監督權、批評權和建議權。
                            
                          
                        
      
                      
      
                      
                        
      
                          
      
                            
                          
      
                        
      
                            
                          		
                  
      
                
      
                    		
              
              
                
      
                  
      
                    
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    透視城市規劃“多動癥” 
  
      

      
                
      
                  
      
                    
                  
      
                
      
                
      
  
      
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                    話中音
                    
                  
      
                
      
                
      
                  
      
                    
                  
      
                
      
                
      
  
      
    ·
    　　“不僅要建立一個廉潔的政府，還要建立一個廉價的政府” 
  
      

      

      
  
      
    ——原國家審計署審計長李金華
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      

      
  
      
    ·
    　　“當前城市規劃工作要解決好兩個問題，一是行政干預過多，二是被開發商暗地操縱” 
  
      

      

      
  
      
    ——中國城市規劃學會理事長、兩院院士周干峙
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      
                
      
                  
      
                    
                  
      
                
      
                
      
                  
      
                    
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          羅彩霞案留下哪些疑問 
        
      
      
      
          		
    
      
      
        
      
          
        
      
        
      
          農行“脫鞋”會否破發？
        
      
      
      
          		
    
      
      
        
      
           
        
      
        
      
          日本需要道歉的　不只是韓國 
        
      
      
      
          		
    
      
      
        
      
           
        
      
        
      
          如何處置上千塊閑置地 
        
      
      
      
          		
    
      
      
        
      
           
        
      
        
      
          “決策浪費”誰之罪？ 
        
      
      
      
          		
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      

      
  
      
    
      
      
        
      
          
        
      
        
      
          空置與剛需“水火并容”
        
      
      
      
          		
    
      
      
        
      
           
        
      
        
      
          貪官的“錯誤”有高低之分嗎？ 
        
      
      
      
          		
    
      
      
        
      
           
        
      
        
      
          批捕權上收能否防誹謗罪濫用 
        
      
      
      
          		
    
      
      
        
      
           
        
      
        
      
          閑置土地誰之過 
        
      
      
      
          		
    
      
      
        
      
           
        
      
        
      
          透析“高溫下的冷漠” 
        
      
      
      
          		
  
      

      

      
  
      
    
  
      

      
                          		
                  
      
                
      
                
      
                  
      
                    
                  
      
                
      
                    		
            
      
          
      
          
      
            
      
              
                
              
            
      
          
      
              		
      
      
    
      
  

      



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