新華社北京4月9日電?題：面對挑戰(zhàn)，金融委部署了哪些政策著力點？
新華社記者吳雨、劉慧
當(dāng)前全球經(jīng)濟增長受到疫情嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟金融發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)，我國疫情防控面臨外防輸入、內(nèi)防反彈的形勢，又處于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵階段。在此背景下，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會日前召開第二十五次會議，部署了哪些政策著力點？
著力點一：穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度
貨幣政策走勢向來備受關(guān)注。金融委會議指出，加大宏觀政策實施力度，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，把支持實體經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國人民銀行及時采取措施，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，保障流動性合理充裕。在金融市場開市后，央行超預(yù)期地向市場投放流動性1.7萬億元；今年以來已實施兩次降準(zhǔn)釋放資金約1.35萬億元，日前再次宣布定向降準(zhǔn)將釋放長期資金4000億元。這些舉措對維護金融市場平穩(wěn)運行發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼認(rèn)為，下一階段我國貨幣政策要更加靈活適度。“靈活”，就是根據(jù)經(jīng)濟增長、物價趨勢等內(nèi)外部因素變化，進行更為靈活的調(diào)節(jié)；“適度”，則意味著雖然調(diào)節(jié)會更多、更頻繁，但幅度不應(yīng)太大。
著力點二：強化對中小微和民營企業(yè)的支持力度
在擴大支持實體經(jīng)濟總量的過程中，金融部門還在結(jié)構(gòu)上進一步強化了對中小微和民營企業(yè)的支持力度。會議提出，引導(dǎo)信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的中小微企業(yè)和民營企業(yè)。
中小微企業(yè)、民營企業(yè)由于自身抗風(fēng)險能力較弱，更容易受到疫情沖擊，特殊時期需采取特殊政策。不論是前期設(shè)立3000億元防疫專項再貸款，還是隨后增加的5000億元再貸款再貼現(xiàn)額度，或是日前又增加的1萬億元再貸款再貼現(xiàn)額度，都將中小微企業(yè)作為支持重點。另外，金融部門還推出了臨時性延期還本付息安排。
同時，金融部門注重以市場化手段進行引導(dǎo)。新增的再貸款再貼現(xiàn)額度沒有規(guī)定利率，將通過獎勵性考核引導(dǎo)中小銀行降低對中小微企業(yè)的貸款利率，這樣的安排給金融機構(gòu)更多價格操作空間，有助于激發(fā)機構(gòu)放貸積極性。
在董希淼看來，未來還需進一步落實風(fēng)險管理和盡職免責(zé)的相關(guān)制度，適度提高不良貸款容忍度，合理調(diào)整考核權(quán)重等。
著力點三：發(fā)揮好資本市場的樞紐作用
近期在海外疫情蔓延、國際金融市場動蕩加劇等多重因素沖擊下，我國資本市場韌性漸顯，市場對中國經(jīng)濟繼續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展投下“信心票”。會議提出，發(fā)揮好資本市場的樞紐作用，不斷強化基礎(chǔ)性制度建設(shè)，堅決打擊各種造假和欺詐行為。
專家表示，發(fā)揮好資本市場的樞紐作用，順應(yīng)近年來高速增長的居民理財需求，有助于增強居民消費能力、驅(qū)動消費和產(chǎn)業(yè)升級，提振各方信心。
近日瑞幸咖啡承認(rèn)財務(wù)造假引發(fā)社會高度關(guān)注。此次金融委會議強調(diào)，堅決打擊各種造假和欺詐行為，再次回應(yīng)了市場關(guān)切。
會議還提出，放松和取消不適應(yīng)發(fā)展需要的管制，提升市場活躍度。近期證監(jiān)會已經(jīng)采取對再融資制度“松綁”、集中“打包”修改證券期貨規(guī)章等動作，未來一系列旨在激發(fā)市場活力的改革措施值得關(guān)注，有望助力市場機制更好地發(fā)揮作用。
著力點四：加大中小銀行資本補充力度
中小銀行是支持中小微企業(yè)發(fā)展的主力軍之一。但支持中小微企業(yè)時，中小銀行往往承受一定資金壓力。會議提出，采取多種有效方式加大中小銀行資本補充力度，增強抵御風(fēng)險和信貸投放能力。
其實，金融委年初召開的會議就曾提出，要多渠道補充中小銀行資本金。國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛表示，更豐富多樣的資本補充渠道有助于緩解銀行放貸的資本約束，同時減弱銀行集體“補血”對市場的影響，也可以改善市場預(yù)期、提振信心。
著力點五：防范境外風(fēng)險向境內(nèi)傳遞
目前，國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。對此，會議提出，高度重視國際疫情和經(jīng)濟金融形勢研判應(yīng)對，防范境外風(fēng)險向境內(nèi)傳遞。
專家指出，國際金融市場動蕩可能通過多種渠道影響我國金融市場。我國在面臨國際疫情輸入風(fēng)險的同時，也面臨國際金融市場動蕩可能產(chǎn)生的境外風(fēng)險輸入。
此前，中國人民銀行副行長陳雨露曾表示，下一步，面對國際金融市場動蕩，我國將按照既定方針和既有政策框架，做好自己的事情。積極參與宏觀經(jīng)濟政策的國際協(xié)調(diào)，加強對國際金融市場運行的監(jiān)測。
