新華網(wǎng)北京5月24日電 近日，新華網(wǎng)連線了在京參加兩會(huì)的全國人大代表、黑龍江飛鶴有限公司董事長冷友斌。冷友斌表示，自己一直比較重視東北黑土地的保護(hù)和規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖，今年也分別帶來了《關(guān)于增強(qiáng)對種養(yǎng)結(jié)合與規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖行業(yè)支持的建議》和《關(guān)于東北黑土地耕地保護(hù)的建議》兩條議案。
保護(hù)東北黑土地 提高黑土地質(zhì)量
東北黑土地是世界四大黑土區(qū)之一，以土壤有機(jī)質(zhì)含量高而著稱。黑土地耕地面積占黑土區(qū)耕地面積的50.6%，占中國耕地面積的10.0%。作為稀缺資源，具有獨(dú)特的自然屬性。但自20世紀(jì)50年代大規(guī)模開墾以來，東北黑土區(qū)逐漸由林草自然生態(tài)系統(tǒng)演變?yōu)槿斯まr(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，“生態(tài)功能區(qū)”逐漸變成了“生態(tài)脆弱區(qū)”，影響東北地區(qū)農(nóng)畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
冷友斌建議從四方面入手，加強(qiáng)黑土區(qū)耕地保護(hù)：
首先，加強(qiáng)黑土地保護(hù)的研究工作，建立科學(xué)合理的輪作和土壤耕作制度。在東北黑土區(qū)根據(jù)氣候特點(diǎn)和種植業(yè)布局，建立合理輪作制度；通過有機(jī)物料(有機(jī)肥和秸稈)還田，打破犁底層，增加耕層厚度，提高耕層有機(jī)質(zhì)含量和水養(yǎng)庫容，不斷促進(jìn)黑土地質(zhì)量提升。
其次，強(qiáng)化黑土地保護(hù)工作的可持續(xù)性，落實(shí)科技-管理-生產(chǎn)三位一體，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)的原創(chuàng)性、系統(tǒng)性和應(yīng)用性。建議相關(guān)立項(xiàng)部門聯(lián)合設(shè)立黑土地保護(hù)項(xiàng)目，將項(xiàng)目的科學(xué)問題、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施作為一個(gè)系統(tǒng)操作。
再次，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、全面推進(jìn)機(jī)械化、配套相應(yīng)的補(bǔ)貼政策。通過土地流轉(zhuǎn)的方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)配套建設(shè)，充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備和規(guī)模種植優(yōu)勢，做到與生產(chǎn)規(guī)模相匹配。國家對新型經(jīng)營主體購置大型農(nóng)機(jī)具予以補(bǔ)貼，同時(shí)對黑土地保護(hù)利用過程中的關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼。
最后，加強(qiáng)宣傳力度和科技培訓(xùn)強(qiáng)度，提高黑土地保護(hù)意識。通過各級媒體報(bào)道我國黑土地存在的問題及現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)東北黑土區(qū)在我國糧食生產(chǎn)尤其是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)中的重要作用，提高黑土地保護(hù)的意識，實(shí)現(xiàn)黑土地在保護(hù)中利用，在利用中保護(hù)的長期發(fā)展目標(biāo)。
“作為企業(yè)，我們也在為黑土區(qū)耕地保護(hù)作出自己的貢獻(xiàn)。飛鶴推廣的種養(yǎng)一體生態(tài)循環(huán)模式，每年可生產(chǎn)大量的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料。肥料還田后經(jīng)過長年積累，能夠有效提高黑土地有機(jī)質(zhì)的含量，恢復(fù)黑土地肥力，從而為有機(jī)飼料作物種植提供更加充足的養(yǎng)分，讓有機(jī)飼料作物比用化肥種植的飼料作物長得更高、更有營養(yǎng)。”冷友斌說。
建議對規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖業(yè)予以財(cái)政支持
冷友斌表示，我國是全球前三的乳品生產(chǎn)國和消費(fèi)大國。但乳品在城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)中還未達(dá)到《中國居民膳食指南》推薦的每天300克標(biāo)準(zhǔn)，尤其是占全國人口一半的農(nóng)村居民還很少或沒有喝上牛奶，奶類消費(fèi)增長蘊(yùn)含著巨大潛力。
“近年來，我國奶業(yè)格局正加緊規(guī)模化、集約化進(jìn)程，逐步提高規(guī)模牧場的飼養(yǎng)條件、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)水平。但是在規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖的進(jìn)程中，高污染、高成本以及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施等方面均制約規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。”冷友斌說。
冷友斌建議從六方面著手解決這一問題:建議國家出臺優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)適養(yǎng)區(qū)政府提供更多規(guī)模和集約化奶牛養(yǎng)殖用地；增強(qiáng)對“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+生態(tài)環(huán)保”相結(jié)合的綜合產(chǎn)業(yè)模式推廣力度；建議國家在大力推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)過程中，考慮強(qiáng)調(diào)優(yōu)先原則、成本最低原則和就地就近施用原則；建議增強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植，消納有機(jī)廢棄物，打造具有地域特色的有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌；建議國家對規(guī)模化養(yǎng)殖場的屬地周邊配套一定規(guī)模的苜蓿種植基地并保證飼草料種植地的長期穩(wěn)定性；對發(fā)展規(guī)模化、集約化、專業(yè)化養(yǎng)殖行業(yè)給予技術(shù)、財(cái)政、融資方面的優(yōu)惠政策；同時(shí)對于環(huán)保達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖行業(yè)企業(yè)推行排污費(fèi)減免政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)壓力。
“中國的土地資源相對是比較稀缺的，我們的養(yǎng)殖模式跟澳大利亞、新西蘭等乳業(yè)發(fā)達(dá)國家有不小的差別。我們是圈舍式、散欄式的飼養(yǎng)模式，投入資金大，成本高。希望國家能在大型牧場建設(shè)上給予政策支持，讓中國乳企更有競爭力。”冷友斌說。
