新華社紐約6月9日電 綜述：管束美國(guó)警察暴力執(zhí)法不易

　　新華社記者興越　徐興堂

　　美國(guó)非洲裔男子喬治·弗洛伊德之死引發(fā)的抗議活動(dòng)席卷全美，至今已持續(xù)兩周并在多地導(dǎo)致暴力沖突。明尼蘇達(dá)州州檢察長(zhǎng)日前宣布，涉案警察德雷克·肖萬(wàn)被控罪名升級(jí)為二級(jí)謀殺罪，另外3名涉案警察被控協(xié)助、教唆二級(jí)謀殺罪和過失殺人罪。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)警察暴力執(zhí)法尤其是針對(duì)非洲裔的暴力執(zhí)法并非個(gè)例，這只是美國(guó)社會(huì)種族問題的一個(gè)縮影。

　　暴力執(zhí)法頻繁發(fā)生

　　美國(guó)民間研究組織“警察暴力地圖”網(wǎng)站搜集的第三方數(shù)據(jù)顯示，2019年，美國(guó)僅有27天沒有發(fā)生“警察致死”事件；從2013年至2019年，美國(guó)每年都有1100人左右因警察暴力致死，而其中99%的案例中，涉事警察都沒有受到犯罪指控。

　　非洲裔遭受警察暴力的情況更加嚴(yán)重。據(jù)該網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，2019年，非洲裔被警察致死的幾率是白人的3倍。由此在社會(huì)上引發(fā)的抗議和騷亂也并不鮮見。

　　1992年，加利福尼亞州洛杉磯一家地方法院宣判無(wú)端毆打非洲裔青年羅德尼·金的4名白人警察無(wú)罪釋放，憤怒的非洲裔民眾走上街頭抗議示威，引發(fā)大規(guī)模種族騷亂；2014年，密蘇里州弗格森市18歲非洲裔青年布朗在沒有攜帶武器的情況下，遭白人警察威爾遜攔截搜查并被開槍打死，但是，密蘇里州地方陪審團(tuán)宣布威爾遜被免予起訴，隨即全美百余座城市爆發(fā)大規(guī)模示威活動(dòng)；2015年，非洲裔男青年格雷在馬里蘭州巴爾的摩市遭警方盤查，在試圖逃跑時(shí)被逮捕，隨后卻因脊椎重傷死于醫(yī)院，格雷之死引發(fā)當(dāng)?shù)孛癖姶笠?guī)模抗議示威。

　　機(jī)制問題層出不窮

　　在美國(guó)，對(duì)警察暴力執(zhí)法的投訴屢屢發(fā)生，但少有警察受到處分或指控。《紐約時(shí)報(bào)》在近日的播客節(jié)目中，就警察系統(tǒng)存在的問題發(fā)表了看法。

　　在節(jié)目中，《紐約時(shí)報(bào)》記者謝拉·德萬(wàn)指出，在警察系統(tǒng)內(nèi)部，各地警察局通常內(nèi)設(shè)事務(wù)部門就投訴進(jìn)行調(diào)查，但處理較為寬松；在警察系統(tǒng)外部雖然有市民組成的審查委員會(huì)監(jiān)管，但該機(jī)構(gòu)沒有強(qiáng)制力——委員會(huì)在警察局內(nèi)部調(diào)查結(jié)束后就紀(jì)律處分提出建議，但委員會(huì)的意見很多時(shí)候并不被警察局采納。

　　德萬(wàn)認(rèn)為，強(qiáng)大的警察工會(huì)也阻礙了警察系統(tǒng)改革。警察工會(huì)的任務(wù)是保住警察的工作，在某種程度上也導(dǎo)致了警察暴力執(zhí)法屢禁不止。

　　德萬(wàn)還說(shuō)，“警察基于合理恐懼的行為可被諒解”的觀念普遍存在。如果警察能合理解釋自己的行為，證明在某一個(gè)時(shí)刻認(rèn)為自己或同事的生命受到威脅，那么陪審團(tuán)通常就不會(huì)給警察定罪。

　　推動(dòng)警察系統(tǒng)改革

　　近年來(lái)，一系列警察暴力執(zhí)法案件也促使人們轉(zhuǎn)變觀念。美國(guó)媒體近日普遍用“野蠻殘忍”形容警方對(duì)示威民眾的暴力行為。社會(huì)上要求推動(dòng)警察系統(tǒng)改革的聲音愈加強(qiáng)烈。

　　美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院民主黨人8日提出《警察執(zhí)法公正法案》草案，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)警察執(zhí)法不當(dāng)?shù)膯栘?zé)制，其中也對(duì)警察部門的種族偏見提出關(guān)注。科羅拉多州參議院3日提出了一項(xiàng)增強(qiáng)對(duì)執(zhí)法者問責(zé)的法案——《加強(qiáng)執(zhí)法誠(chéng)信法案》。明尼阿波利斯市也宣布禁止警察使用“鎖喉”手段，警察看到同伴過度使用暴力時(shí)要進(jìn)行勸阻并報(bào)告。

　　弗洛伊德之死引發(fā)的全美抗議仍在持續(xù)，但此次事件能否推動(dòng)美國(guó)在制度或立法層面制約警察暴力執(zhí)法，仍有待觀察。

　　新聞鏈接：

　　喬治·弗洛伊德：一名美國(guó)黑人的“呼吸簡(jiǎn)史”

　　美國(guó)休斯敦市舉行弗洛伊德遺體公眾瞻仰活動(dòng)

　　國(guó)際觀察：從“我有一個(gè)夢(mèng)想”到“我無(wú)法呼吸”——弗洛伊德事件成為美國(guó)社會(huì)積弊“照妖鏡”

　　從“我有一個(gè)夢(mèng)想”到“我無(wú)法呼吸”——弗洛伊德事件成為美國(guó)社會(huì)積弊“照妖鏡”

　　打破沉默 拒絕種族歧視——弗洛伊德之死引發(fā)國(guó)際體壇抗議浪潮

　　綜述：美國(guó)多地抗議浪潮持續(xù) 弗洛伊德首場(chǎng)追悼會(huì)受矚目

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責(zé)任編輯： 張樵蘇