軍報談軍民融合：消除“疑民”“怕民”“防民”

　　加快軍民融合步伐強軍興國

　　國力為軍力之母，軍力為國力之基。大國向強國轉進，必須具備與之相適應的戰爭潛力和國防實力。今天的國家安全，已不是一槍一炮、一城一池的安全，而是集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全等于一體的綜合安全。無論是國土安全，還是經濟安全、文化安全，都要靠軍隊維護、靠民眾參與。只有全方位、多領域、深層次推進軍民融合，才能集中優勢力量，加快經濟發展方式和戰斗力生成模式轉變，促進生產力與戰斗力同步提升，確保國家長治久安。

　　經濟與軍事作為一對孿生兄弟，形影相隨、密不可分、彼此相依、相互促進。各國的綜合國力競爭和軍事競爭，表象上是國防安全主導權的爭奪，實質上是現代國防安全理念的交鋒、體制的競賽，比拼的是凝聚國家意志和社會支撐、孵化技術創新的能力。我國的軍民融合發展之路始終是與時俱進的，“軍民一致”思想催生了“兩彈一星”；“軍民兼容、平戰結合”方針開啟了中國特色現代化國防和軍隊建設的希望之門。事實證明，軍民融合步伐越快，越能贏得發展先機；軍民融合程度越深，越能贏得戰爭。大力實施軍民深度融合發展戰略是形勢所迫、使命所系。思想保守只能陷于被動，畏首畏尾就會錯失良機。只有應勢而動、順勢而為、乘勢而上，才能抓住機遇、贏得先機。

　　軍民融合不是簡單疊加和機械捆綁，而是科學重構、深度整合。走軍民融合發展之路，應做好“融戰”“融建”“融訓”“融管”四篇大文章。融戰，就是要適應新型作戰力量快速發展要求，充分發揮地方經濟、科技、人才、信息、基礎設施、產業發展等優勢，機構“聯編”、情報“聯偵”、指揮“聯通”、力量“聯動”、后裝“聯保”；融建，就是要全要素拓寬軍民融合互促共進的領域，基礎建設嵌入“戰備功能”，新興產業搭載“國防需求”，人才戰略支撐“綠色方陣”，民生工程融入“惠軍行動”；融訓，就是要緊跟“新”的進程、扭住“戰”的關節，教育“齊聲合唱”、訓演“同臺共舞”；融管，就是要發揮現代社會管理理念、機制、手段、資源優勢，強力推進我軍依法治軍，借政策之力、社會之手實現強軍興國能量互濟、一體同強。

　　思想認識的深度，決定融合發展的力度。推動軍民融合深度發展，要樹立“大國防”觀念，突破傳統觀念局限、僵化思維束縛、消極心態障礙。要強化全局思維，防止“本位化”傾向；強化集成思維，防止“碎片化”傾向；強化跨界思維，防止“自閉化”傾向；強化底線思維，防止“失控化”傾向。要突出成本效益意識，從國家層面、戰略層次，統籌軍民需求的“總出口”和“總入口”，摒棄“另起爐灶”“關門搞建設”等路徑依賴，要消除“疑民”“怕民”和“防民”意識，大膽“拿來”、勇于“送出”，切實用思想對接引領行為融合。

　　體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題制約著融合發展的深度和廣度，各級須凝心聚力、攻堅克難。要完善法律，規范“怎么融”的依據；暢通渠道，構建“融得順”的機制；統好標準，解決“融不了”的問題；把住關口，打消“不敢融”的顧慮。努力促進融合資源由“各自為戰”向“儲能聚合”轉變；努力促進融合領域由“圍點打圈”向“全域耦合”轉變；努力促進融合效益由“單體循環”向“體系閉合”轉變。

　　空談誤事，實干興軍。推動軍民融合深度發展，需要各級求真功、使長勁，不能喊在嘴上、搞一陣風，更不能圖形式、做表面文章，而是要干在點上、落到實處。要搞好目標分解，制定實施計劃，明確責任要求，限定時間抓落實；要搞好軍地協作，統籌資源調配，創造環境抓落實；要區分輕重緩急，圍繞核心能力生成，盯住重點抓落實；要加強監督檢查，嚴格檢驗評估，沉到末端抓落實。各部門、各單位要以敢于擔當責任、勇于直面矛盾、善于解決問題的精神狀態，踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，真抓實干、緊張快干、埋頭苦干，在“融”字上做文章，在“深”字上下工夫，以融合的深度和廣度全力推動軍事斗爭準備，努力開創強軍興國新局面。(王金霞）