新華網太原８月２７日電（記者王菲菲）去年以來，山西省委提出了依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力的“六權治本”，試點之后逐漸向全省推開，力求從源頭上、制度上扎緊關口，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。

　　依法確定權力著重解決“權力來源”問題，實現政府“法無授權不可為、法定職責必須為”和市場主體“法無禁止皆可為”。山西省市縣各級政府全面梳理各部門、各崗位的職權事項，編制了權力清單和責任清單。其中省政府徹底清理部門和單位權力事項５３４３項，只保留５２個部門和單位行政職權３０９０項。

　　呂梁市創新采用“兩單合一表”的方法，將權力清單和責任清單放在一張表上，將“什么權”“怎么用”“如何懲治濫用”都清晰地展示，將“家底”亮出來，讓用權者清楚，讓辦事人明白，讓老百姓監督。

　　科學配置權力著重解決“權力過分集中和權力制衡”，主要體現分級授權、分事行權和分崗設權的思路。如山西省交通廳綜合規劃處將該處室的預算管理和政府采購權劃轉財物收費管理處，實現項目審批和預算安排相對分開。

　　制度約束權力著重解決“制度缺失、現有制度過于寬疏、牛欄關貓”的問題。在“六權治本”要求下，從省到市縣各單位和部門梳理現有制度，針對權力運行中可能出現的漏洞修訂相關制度。如孝義市加強“三重一大”制度體系建設，重大決策事項、重要人事任免、重大項目投資、大額資金使用不再是“一張嘴”說了算。

　　為實現陽光行使權力，解決“權力運行過程中缺乏透明度、存在暗箱操作”問題，山西加大“兩平臺”建設，即“公共資源交易平臺和政務服務平臺”。呂梁市公共資源交易中心在原來建設工程、政府采購、國土資源交易和產權交易四大類交易事項的基礎上，將農林水、交通、藥品和醫療器械采購事項全部納入中心交易范圍，實現重點領域所有交易進平臺、平臺之外無交易。

　　在呂梁市公共資源交易中心，某招標代理公司經理李中剛告訴記者，“以前把精力都放在了跑關系上，現在跑也不管用了。我們把勁都用在了提高自身業務素質和服務水平上。”

　　在權力運行過程中，“六權治本”要求人大監督、行政監督、黨內監督、輿論監督等發揮合力，對濫用權力的行為進行嚴懲。山西省交通廳今年３月發布的一則材料采購招標公告被認為設定門檻過高，有“蘿卜”招標嫌疑，有人通過監督熱線反映上來。之后，交通運輸廳組織招標人及專家進行評議，最終認定，該招標設定條件不利于市場充分競爭，對公告進行了修正。

　　不少干部反映，隨著權力邊界的清晰和運行的規范，腐敗空間大為壓縮，大家依法行政和廉潔從政的意識得到進一步強化，“三嚴三實”也成為行動的指南。

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責任編輯： 楊婷