中新社記者 劉忠俊 攝

　　2017年這13項公安便民新措施，你享受到了幾項？

　　導讀：近年來，全國公安機關圍繞人民群眾的切身利益，進一步簡政放權、創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務，不斷推進公安交管改革措施的落實，受到了社會和群眾廣泛好評。我們就來回顧一下2017年中取得明顯成效、和我們的生活息息相關的便利新措施吧。

　　公安改革便民利民新措施

　　關鍵詞：戶口及居住證、派出所出具證明、便民惠民服務平臺

　　一、 戶籍制度全面改革

　　重點推出了推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化、加快實施居住證制度、解決無戶口人員登記戶口問題、推進居民身份證異地受理等“三項制度”、開展戶口登記管理清理整頓、提高戶口辦理時效、暢通戶口辦理監(jiān)督渠道等七個方面的便民利民措施。

　　截至目前，各地已設立居民身份證跨省異地受理點23613個，為群眾異地辦理居民身份證1149萬余張、發(fā)放居住證5000余萬張；設立掛失申報和丟失招領窗口3.8萬個，受理掛失申報信息達907萬余條，歷史遺留的1300余萬無戶口人員落戶問題也基本得到解決。

　　二、 公安派出所出具證明規(guī)范簡化

　　按照“于法有據(jù)”和“誰主管，誰負責”原則，全面清理了不必要的證明和手續(xù)，派出所出具證明的種類及數(shù)量普遍大幅下降，重慶、吉林、湖南、浙江等地整合基礎信息480余億條，深入推進部門間信息共享，為相關部門提供信息批量核查93批次6000余萬人次。

　　同時，各地公安機關積極推進部門數(shù)據(jù)歸集整合、互通共享，努力做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。據(jù)統(tǒng)計，吉林、重慶、四川、新疆清理后證明種類分別減少了82%、82%、85%、87%，遼寧、黑龍江、湖南、浙江、廣東、海南出具證明數(shù)量同比分別下降約40%、67%、26%、36%、23%、20%。

　　三、 “互聯(lián)網(wǎng)+”戶政便民惠民服務推出創(chuàng)新

　　河南、黑龍江等地推出“互聯(lián)網(wǎng)+”服務平臺，簡化辦事流程，持續(xù)推出便民利企措施，創(chuàng)新治安、戶籍業(yè)務服務方式，積極回應人民群眾對警務工作的新要求、新期待。

　　其中，河南省推出“互聯(lián)網(wǎng)+”戶政便民服務平臺，開通 “河南警民通”手機APP和“河南公安微警務”微信服務號以來，打通網(wǎng)上實名認證、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上郵寄等網(wǎng)上全流程辦理各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了新生兒出生登記、購房入戶等29項戶政業(yè)務網(wǎng)上辦理。平臺上線以來，已辦理群眾提交的各項戶籍業(yè)務5.48萬件，成為全省最大的“互聯(lián)網(wǎng)+政務”綜合服務平臺的主要業(yè)務內(nèi)容。

　　交通服務管理便民利民措施

　　關鍵詞：駕考改革、車檢改革、號牌管理改革

　　一、駕考改革啟動實施

　　自駕考改革順利啟動實施以來，學車考證更加便捷，駕校培訓服務質(zhì)量也有所提升。

　　網(wǎng)上自主報考：全國31個省份全部開通了互聯(lián)網(wǎng)自主報考約考，已有2.47億人網(wǎng)上約考，實現(xiàn)了考試資源公平分配。全國新增考場1097個，901個縣市開展了小型汽車全科目考試。

　　便民利民舉措全面推行：放開異地考證補換證、放寬殘疾人駕車條件、優(yōu)化老年人體檢要求等一系列服務舉措全面落地，目前已有8.6萬人異地申請大型客貨車駕駛證，565.7萬人異地補換領和審驗駕駛證，5.4萬名單眼視障和上肢殘疾人考領駕駛證，1100多萬60至70周歲老齡駕駛人不再進行每年一次的身體條件檢查。

　　二、車檢改革持續(xù)推進

　　自車檢改革實施以來，各地公安交通管理部門積極會同質(zhì)檢部門，有力促進車檢更加嚴格規(guī)范，市場更加公平公正，服務更加便民高效。

　　“檢車難”問題有效解決：全國新增汽車檢驗機構1832家、檢測線3450條，分別增長57.7%、61.2%，有效解決了群眾反映突出的檢車難、排隊長問題，非法中介擾民、違規(guī)收費等情況也明顯減少。

　　車檢更加快捷便利：私家車6年免檢、新車免檢、預約檢驗、省內(nèi)異地檢車等服務舉措全面落實，北京等328個城市推出預約檢驗服務以及周六、周日車檢不停休，1.54億私家車享受了免檢政策，1976萬車主實現(xiàn)了省內(nèi)異地檢車。

　　車檢行業(yè)更加規(guī)范發(fā)展：各地建立信息化遠程監(jiān)管平臺，已查處違規(guī)檢驗機構816家，撤銷了89家嚴重違規(guī)的檢驗機構，有效凈化了檢驗行業(yè)，車檢規(guī)范化程度明顯提升。

　　三、機動車號牌管理改革順利實施

　　今年5月，公安部正式啟動機動車號牌改革，堅決統(tǒng)一規(guī)范，堅決破除積弊，號牌管理規(guī)范水平明顯提升。

　　號牌發(fā)放實現(xiàn)全面公平公開：全國推廣機動車號牌選號系統(tǒng)，統(tǒng)一號牌發(fā)放，統(tǒng)一號池管理，統(tǒng)一號碼監(jiān)管，杜絕人為操作，號牌號碼全部向群眾公平公開發(fā)放，網(wǎng)上選號、“20～50選1”等服務措施全面推行，受到社會廣泛歡迎。

　　新能源汽車號牌全面推廣應用：2016年12月，上海、南京、無錫、濟南、深圳5個城市先行試點啟用后，今年7月，新能源汽車專用號牌得以全面推廣應用。截至目前，共有19個城市啟用新能源汽車專用號牌，共發(fā)放新號牌15萬副。

　　出入境服務管理便民利民措施

　　關鍵詞：外國人永久居留證件辦理、辦證出行服務措施、邊檢查驗政策措施

　　一、 外國人永久居留證件辦理更便利

　　6月16日，新版外國人永久居留身份證啟用簽發(fā)，外國人永久居留證件實現(xiàn)機讀識驗。自該證啟用以來，簽發(fā)工作順利、反響良好，社會各界給予了積極評價。截至目前已完成簽、換發(fā)新版外國人永久居留身份證4819張。

　　二、 便利群眾辦證出行的服務措施持續(xù)推出

　　為群眾提供家門口辦證和24小時自助辦證的便利，研究規(guī)范派出所設立出入境證件受理窗口工作，全國15個省(自治區(qū)、直轄市)901個派出所均設立受理點；積極推廣居住證持有人在居住地申辦出入境證件政策，實施范圍已擴展至全國284個城市。

　　同時，為積極推進出入境證件電子化改革，電子往來臺灣通行證于今年4月24日全面啟用，我國5類主要因私出入境證件全部實現(xiàn)電子化，同步實現(xiàn)持證人自助通關，證件防偽性能和簽發(fā)查驗效率明顯提高。目前，全國公安機關出入境管理部門已累計簽發(fā)各類電子出入境證件1.99億本(張)。

　　三、 邊檢查驗政策措施持續(xù)優(yōu)化

　　上海等樞紐航空口岸開展試行直接往返機組人員免辦邊檢手續(xù)、全國海港邊檢機關啟用國際貿(mào)易“單一窗口”平臺等便利措施。以上海虹橋機場口岸試行直接往返機組人員免辦邊檢手續(xù)為例，該政策自3月26日實施以來，上海邊檢總站共為8家航空公司辦理了直接往返機組人員免辦邊檢手續(xù)備案，為4102架次航班55378人次機組提供了免辦邊檢手續(xù)便利。

　　同時，自助通關服務也得到大力推進，持電子往來港澳通行證“L”簽注旅客現(xiàn)可進行自助通關。今年以來，全國62個旅檢口岸建成的912條自助通道已驗放出入境旅客1.25億人次，占出入境人員總數(shù)的42.8%。

　　據(jù)了解，為解決公路和農(nóng)村地區(qū)交通事故處理和理賠周期較長、程序復雜的問題，公安部、保監(jiān)會在全國范圍內(nèi)還部署推廣了公路和農(nóng)村地區(qū)道路交通事故快處快賠工作，目前已在提高事故處理效率、緩解交通擁堵和避免二次事故方面顯現(xiàn)重要作用。

　　此外，公安部還聯(lián)手中國郵政推行郵政網(wǎng)點代辦公安交管業(yè)務，在無錫、金華、成都3個城市成功試點，浙江已全省部署推廣，有效拓展了服務網(wǎng)絡、延伸了服務觸角，方便群眾就近辦理交管業(yè)務。

　　在出入境管理方面，京津冀地區(qū)聯(lián)動的實施也得到推動，廣東全省實施了外國人144小時過境免簽政策，海南也已實行59國人員入境免簽政策。

　　展望：2018年值得我們期待的新措施

　　電子車牌全面啟動：明年我國將全面推廣電子車牌，外觀類似于我們的身份證，車輛信息存儲在內(nèi)部射頻標簽中。啟動電子車牌后傳統(tǒng)車牌并不會取消，而是兩者共同使用。電子車牌內(nèi)儲存車輛的車牌號碼、年檢、保險、環(huán)保等信息，車輛違章、套牌、肇事逃逸等現(xiàn)象會大幅降低，找尋失竊車輛也會變得更加容易。

　　新增高速公路5000公里：2018年將會新增高速公路通車里程5000公里，新改建國省干線公路1.6萬公里，新改建農(nóng)村公路20萬公里，新增通硬化路建制村5000個，新增通客車建制村5000個。2018年的交通運輸固定資產(chǎn)投資規(guī)模預計和上年目標基本持平，將更進一步降低物流成本，同時進一步對投資和市場環(huán)境進行優(yōu)化。