3月10日，十二屆全國人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就“金融改革與發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
3月10日，十二屆全國人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就“金融改革與發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為中國人民銀行行長周小川。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 孫韜 攝
上海證券報(bào)：我的問題關(guān)于資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。據(jù)了解，央行目前正在牽頭統(tǒng)一資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)制，請(qǐng)問制定、出臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的初衷是什么？將圍繞哪些具體的方面規(guī)范資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)？大家都知道，資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)涉及的部門比較多，請(qǐng)問現(xiàn)在各部門之間是否還存在分歧，具體的政策將何時(shí)出臺(tái)，更進(jìn)一步思考，能否把這項(xiàng)政策的制定和出臺(tái)看作金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的試驗(yàn)田？?
周小川：我們兩年多以前已經(jīng)初步設(shè)置了一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制，這個(gè)機(jī)制叫金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議，最近研究了資產(chǎn)管理的問題，也有的人會(huì)把它稱之為理財(cái)產(chǎn)品的問題，因?yàn)橘Y產(chǎn)管理中間有很大一部分是理財(cái)產(chǎn)品。“一行三會(huì)一局”，也就是人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯局之間已經(jīng)在許多比較大的問題上初步達(dá)成了一致。我們可能會(huì)進(jìn)一步細(xì)化以后，作出一些初步規(guī)范。但是，這個(gè)規(guī)范決不是一勞永逸的。因?yàn)槭袌?chǎng)是不斷變化的，我們會(huì)把一些存在的突出問題規(guī)范一下。
現(xiàn)在有哪些方面的問題呢？一是理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)上有一些混亂，這些混亂包括比如標(biāo)準(zhǔn)差距太大、套利機(jī)會(huì)太多、投機(jī)性過強(qiáng)等問題。二是監(jiān)管之間通氣不夠，對(duì)市場(chǎng)總體觀察和風(fēng)險(xiǎn)把握還不夠好，所以這方面也要加強(qiáng)。從資產(chǎn)管理各種個(gè)體來說，有一些是投機(jī)性過強(qiáng)，忽視風(fēng)險(xiǎn)，沒有一些起碼的風(fēng)險(xiǎn)管理的做法。三是大家所關(guān)心的，有一些資產(chǎn)管理產(chǎn)品或者理財(cái)產(chǎn)品嵌套運(yùn)行，就是從金融系統(tǒng)一個(gè)行業(yè)的一個(gè)公司到了另外一個(gè)行業(yè)的一個(gè)公司，來回在系統(tǒng)里轉(zhuǎn)。而我們強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)管理和其他金融業(yè)務(wù)一樣，要著重為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去錢沒有到實(shí)體經(jīng)濟(jì)去。這中間到底有些什么問題，可能有一些是套利，甚至有一些是違規(guī)的行為。就這幾個(gè)方面，大家對(duì)資產(chǎn)管理究竟怎么定義、都是哪些范疇、都存在哪些問題，初步達(dá)成了一致意見。
金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制還會(huì)朝著這個(gè)方向繼續(xù)努力，而且在達(dá)成一致意見的情況下，還可能提高到更有效的層次，現(xiàn)在還沒有做到，我也沒有辦法告訴你。
