新華社北京３月１４日新媒體專電 題：吸煙污染堪比“室內(nèi)霧霾”——代表委員建議加大禁煙力度
新華社“中國網(wǎng)事”記者
在室內(nèi)連續(xù)抽上幾支煙，室內(nèi)ＰＭ２．５濃度可能比嚴重霧霾天時還要高出好幾倍。煙民手中的香煙，作為制造室內(nèi)空氣污染的“罪魁禍首”，是否還能“任性”？
今年的政府工作報告中提出，推進健康中國建設(shè)。部分代表委員建議，應(yīng)借鑒北京、上海等地的地方性控煙條例，推動全國性立法全面禁止室內(nèi)公共場所吸煙，并切實加大控煙監(jiān)督執(zhí)法，讓更多的人遠離煙草煙霧之害。
室內(nèi)煙霾中的細顆粒對健康危害更嚴重
作為一個資深煙民和兩歲小孩的爸爸，在廣州一家事業(yè)單位上班的安振最近下了一個決心：戒煙。“我在網(wǎng)上看到‘三手煙’這個詞時，覺得真的該戒了。”安振說。
一手煙和二手煙的危害幾乎人所共知，而讓安振心驚的“三手煙”則是煙民“吞云吐霧”后殘留在衣服、墻壁、地毯、家具甚至頭發(fā)和皮膚等表面的固體殘留物。
專家介紹，“三手煙”包含的重金屬、致癌物、輻射元素，可在室內(nèi)滯留數(shù)天至數(shù)月，持續(xù)產(chǎn)生健康危害，尤易引發(fā)嬰幼兒皮膚炎、中耳炎等。
近年來，治理霧霾成為全社會的共識。而實際上，吸煙則是室內(nèi)霾的重要來源。復(fù)旦大學健康傳播研究所控煙研究中心主任鄭頻頻介紹，研究發(fā)現(xiàn)室內(nèi)煙霾中的細顆粒直徑范圍是０．１０７－０．４微米，比室外ｐｍ２．５直徑更小，對居民健康危害更嚴重。
中國控制吸煙協(xié)會副會長、首都醫(yī)科大學肺癌診療中心主任支修益介紹，在３５平方米房間內(nèi)連續(xù)吸３支煙，距離吸煙者１．５米，空氣中ＰＭ２．５濃度可達１７００微克／立方米。這意味著比北京污染最嚴重時的ＰＭ２．５還要高出好幾倍。
“煙滅１小時后，室內(nèi)空氣中ＰＭ２．５濃度仍可達３５０微克／立方米以上，仍相當于霧霾天的‘六級嚴重污染’。”支修益介紹，此外，煙霧還會通過管道、通風系統(tǒng)擴散到其他未吸煙房間。
吸煙造成的污染面更觸目驚心。數(shù)據(jù)顯示，中國現(xiàn)有煙民超過３億，約有７．４億非吸煙者暴露于二手煙環(huán)境。《２０１０年全球成人煙草調(diào)查——中國部分》結(jié)果顯示，餐廳二手煙暴露率高達８８．５％，政府辦公樓暴露率達５８．４％。
多地立法控煙，成效幾何？
目前，我國已經(jīng)有近２０個城市制定了公共場所無煙的法律法規(guī)。今年３月１日起開始實施的新修訂的《上海市公共場所控制吸煙條例》明確，室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)均禁止吸煙。
上述規(guī)定明確，禁止吸煙場所所在單位違規(guī)的，可處以２０００元—３萬元罰款；個人在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸阻的，可處以５０元－２００元罰款。
據(jù)了解，《北京市控制吸煙條例》施行一年多來，執(zhí)法力度不斷加強。去年８月，由于控煙不力，包括北京大學、北京工人體育場、望京ＳＯＨＯ大廈等在內(nèi)的１３家單位被北京市衛(wèi)生監(jiān)督所集中約談。條例實施以來，室內(nèi)公共場所吸煙的現(xiàn)象明顯減少，控煙場所檢查合格率從７７％升至９３％。
“紙上最嚴”見實效需要依靠執(zhí)法監(jiān)督落實，但現(xiàn)實中卻面臨著吸煙行為面廣、量大、執(zhí)行難等問題。盡管市民可以撥打舉報電話，但等到執(zhí)法人員到來時很難抓到現(xiàn)行。受訪的不少市民認為，勸阻陌生人怕遭到反駁說自己多管閑事，勸阻同事熟人抹不開面子，勸阻領(lǐng)導(dǎo)更是底氣不足。部分經(jīng)營場所負責人也坦言，勸阻顧客吸煙擔心造成顧客減少，他們“傷不起”。
北京控煙志愿服務(wù)隊西城分隊負責人陳穎怡說，對于志愿者們的勸阻，大部分吸煙的人能夠配合，但也有一些人“嫌煩”，甚至一巴掌把志愿者遞上去的控煙盒打到地上。
加快全國性控煙立法，堅決治理煙霧之害
公共場所控煙、減少煙草對人類的危害，這是全球的共識，也是健康促進的重要工程。目前，全國的公共場所控煙條例正在立法進程之中。
“室內(nèi)公共場所禁煙是減少被動吸煙的最有效方式，應(yīng)推動全國性立法禁止室內(nèi)公共場所吸煙。”全國人大代表、江蘇鹽城疾控中心主任沈進進說，北京、上海等地的地方性控煙條例在全國起到了很好的示范作用，有助于推動國家級控煙條例的出臺。
來自醫(yī)衛(wèi)界的全國政協(xié)委員、中國食品藥品檢定研究院研究員岳秉飛連續(xù)多年關(guān)注控煙，今年繼續(xù)呼吁“將室內(nèi)公共環(huán)境全面禁煙納入國家級控煙條例”。他表示，支持室內(nèi)公共場所無煙在醫(yī)衛(wèi)界委員中已經(jīng)形成共識。
全國政協(xié)委員劉長樂說，以前控煙有三難：勸阻難、執(zhí)法難、罰款難。《北京市控制吸煙條例》實施后，餐廳、影院、酒店里宣傳警示和舉報電話隨處可見，違反者個人將被處以高額罰款。這樣的警示牌令人印象深刻，使勸阻者有了底氣，舉報者有了目標，執(zhí)法者有了依據(jù)。
《“健康中國２０３０”規(guī)劃綱要》指出，我國將積極推進無煙環(huán)境建設(shè)，強化公共場所控煙監(jiān)督執(zhí)法。推進公共場所禁煙工作，逐步實現(xiàn)室內(nèi)公共場所全面禁煙。
全國政協(xié)委員何偉認為，控煙不僅是對公眾健康權(quán)的尊重和保護，也是社會文明程度的體現(xiàn)。做好控煙工作，一方面要加強宣傳引導(dǎo)，形成良好的控煙社會氛圍，形成社會合力。同時，要加強立法和執(zhí)法落實力度，控煙不能僅靠吸煙者自律，也需要硬性約束機制。（記者：趙仁偉、田建川、朱涵、孫仁斌、倪元錦）
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