九眼橋橋頭附近，共享單車倒了一地。

市二醫(yī)院地鐵站口的共享單車停放比較有序。

　　“共享單車+公共交通”正成為越來越多市民的選擇。作為全國較早開放共享單車準入的城市，截至3月底，成都中心城區(qū)限投區(qū)域的共享單車總數(shù)約為90萬輛。然而，快速發(fā)展的背后，也出現(xiàn)了讓市民和城市管理者煩惱的問題，比如企業(yè)線下運維能力不足，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，無序停放對城市面貌和交通的影響等。

　　包容不是縱容，方便也要有序。

　　4月18日，成都市政府官方網(wǎng)站公布了最新實施的《成都市共享單車運營管理服務(wù)規(guī)范（試行）》和《成都市共享單車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法（試行）》，規(guī)定通過“打分制”來考核共享單車，每年考核一次，基準分值1000分，600分以下責令企業(yè)退出成都市行政區(qū)域營運。如果企業(yè)推行免押金騎行等行為，可享受加分。

　　探訪

　　部分路段超量投放 單車被“疊”放成上下兩排

　　4月18日下午，華西都市報-封面新聞記者隨機選擇了成都市區(qū)的一些點位探訪，發(fā)現(xiàn)有的單車騎行率較高的地鐵口，單車停放比較整齊，壞車也能及時得到修理和轉(zhuǎn)運。但有的街道路面單車超量投放，停放的車輛侵占了人行道，同時有被“疊”放的現(xiàn)象。下午4點半，九眼橋橋頭，記者發(fā)現(xiàn)靠近濱河路的木質(zhì)棧道上，紅色、黃色的共享單車倒了一地，影響了行人的正常通行。在龍舟路南街的文化墻邊，約十幾輛共享單車橫七豎八地“躺”在一起，無法正常使用。而在三官堂，因為路面已經(jīng)停放不下，十幾輛共享單車被“堆”放在地面一排單車的“身上”，導致上下兩排單車都無法取用。“車子擺多了，騎走的人少，肯定就堵在這兒了嘛。”在九眼橋一帶負責打掃衛(wèi)生的張師傅介紹，這樣的情況還是比較常見，他覺得是跟超量投放、轉(zhuǎn)運不及時有關(guān)。

　　整理

　　讓亂停放車輛“歸隊”每人一天至少整理200輛

　　下午5點半，紅星路二段與武成大街交匯的一處人行道上，青桔單車的維護人員正在整理亂停放的單車，準備轉(zhuǎn)運到規(guī)范的停車區(qū)。“我們有三個人，專門負責書院街道范圍內(nèi)的單車亂停放現(xiàn)象，一個人每天至少要送200輛單車‘歸隊’。”維護人員介紹，他們通過街頭巡查的方式，治理單車亂停放。比如單車停在盲道上，是不符合規(guī)范的，他們就要把車子擺放在規(guī)范的停車區(qū)。在市二醫(yī)院地鐵D站口，OFO單車的維護人員將修好的單車從貨車上卸下，投放在指定區(qū)域。“這個地鐵口，騎行的人比較多，所以每天需要將修復(fù)的單車轉(zhuǎn)運投放到這里。”一位戴眼鏡的維護人員介紹，一方面公司通過使用頻度確保特定區(qū)域的投放數(shù)量，一方面他們要不斷的搜尋損壞的單車，拖回倉庫修理。但是，尋找損壞的單車并不容易，有時候車在河里，有時候車被丟棄在綠化帶里。“希望市民都能愛惜共享單車。”這位維護人員說。

　　新規(guī)

　　分4個等級考核 850分以上可增加投放配額

　　共享單車的亂象怎么管？在約束的基礎(chǔ)上如何鼓勵？成都市的探索，走在了全國的前面。根據(jù)《成都市共享單車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法(試行)》，每年將對共享單車企業(yè)進行一次考核。基準分值1000分，600分以下責令企業(yè)退出成都市行政區(qū)域營運。辦法提出，考核指標包括企業(yè)自評、政府評價、社會評價、加分項目等四大類。考核等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格等四個等級，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。850分以上為AAA級，可增加車輛投放配額并表彰；700分至849分之間為AA級，不新增投放配額；600分至699分之間為A級，減少投放配額；600分以下為B級，責令退出。

　　免押金可享加分企業(yè)將接受神秘客體驗

　　華西都市報-封面新聞記者了解到，企業(yè)自評包括經(jīng)營主體和服務(wù)管理等方面。“比如用戶資金監(jiān)管，就要包括在銀行機構(gòu)開具的押金、預(yù)付金專戶證明，與銀行或具有第三方支付資質(zhì)的非銀行機構(gòu)簽訂的資金支付協(xié)議等情況。”相關(guān)人士解讀，在共享單車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽檔案中，包括經(jīng)營條件、管理制度、人員管理、設(shè)施設(shè)備、信息化建設(shè)、用戶資金監(jiān)管等，都需要如實申報。在政府評價方面，包括落實各項管理制度、科技化監(jiān)管、停放秩序管理、運維車輛、人員規(guī)范配置情況、各區(qū)（市）縣政府部門對企業(yè)整體評價、政府部門或媒體通報批評等方面。社會評價方面，則包括用戶滿意度、實地觀察、神秘客體驗等方面。加分項目則包括政府部門表彰、社會公益活動、科技創(chuàng)新、推行免押金騎行等方面。

　　背景

　　歷時半年調(diào)研論證 三部門聯(lián)合印發(fā)實施

　　“成都市在2017年7月就啟動了《規(guī)范》和《辦法》的編制工作，委托了第三方機構(gòu)對行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研、論證，先后多次會同市城管委、市公安局、各區(qū)政府主管部門以及共享單車企業(yè)對起草文件主要內(nèi)容進行協(xié)商溝通。”成都市交委相關(guān)人士介紹，在這個基礎(chǔ)上，還邀請民主黨派代表、人大代表、政協(xié)委員、市民代表等進行專題座談?wù)髑笠庖姡瑲v時半年反復(fù)修改形成較為完善的《規(guī)范》和《辦法》后，召開了行業(yè)、部門、企業(yè)代表參加的專家評審會，按照專家評審意見再次進行修訂成稿，由市交委、市城管委、市公安局三部門聯(lián)合印發(fā)實施。其中，《規(guī)范》包括總則、運營企業(yè)經(jīng)營管理、人員管理、車輛及設(shè)施設(shè)備管理、車輛投放等共九章33條，是對共享單車運營企業(yè)進行服務(wù)質(zhì)量信譽考核的重要依據(jù)。《辦法》則包括總則、共享單車服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級、考核程序、獎懲措施、附則共五章16條。（賴芳杰）

【糾錯】

責任編輯： 徐宙超