新華社北京6月26日電 題：嚴(yán)防“蟻貪”啃食扶貧資金
辛識(shí)平
26日下午，政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議舉行全體會(huì)議，14位全國(guó)政協(xié)常委、委員圍繞“解決深度貧困地區(qū)脫貧問(wèn)題”作大會(huì)發(fā)言。就扶貧資金的管理使用問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)常委們通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)扶貧資金管理使用總體上是規(guī)范的，審計(jì)查出問(wèn)題金額占抽查資金的比例，由2013年的36.3%下降到2017年的7.93%。看總體看主流，扶貧資金的管理使用是健康有效的，為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)，基層在扶貧資金管理使用方面仍存在一些問(wèn)題。比如，“跑冒滴漏”現(xiàn)象屢禁不止，小官貪腐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
虛報(bào)冒領(lǐng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、虛列戶頭套取資金、利用職務(wù)便利收受“好處費(fèi)”……近期，一些地方曝光了扶貧領(lǐng)域存在的“蠅貪”“蟻貪”問(wèn)題。一些人將扶貧資金視為“唐僧肉”，想出各種套路“拔毛揩油”，雖是個(gè)別現(xiàn)象，但危害不小，敲響了嚴(yán)防“微腐敗”的警鐘。
“微腐敗”潛滋暗長(zhǎng)，群眾的“保命錢”、脫貧的“造血錢”出現(xiàn)跑冒滴漏，不僅成為脫貧攻堅(jiān)的“絆腳石”，也嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益和獲得感，成為群眾脫貧致富的“攔路虎”。中央多次強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須排除“蠅貪”“蟻貪”的干擾，讓扶貧資金一分不少地惠及貧困群眾，在清風(fēng)正氣中創(chuàng)造全面小康的新生活。
治病要找到病根。一些人侵吞扶貧資金，為什么會(huì)得手？不少案件表明，一些扶貧項(xiàng)目信息不公開(kāi)、不透明，監(jiān)管大多走過(guò)場(chǎng)，資金撥付只做紙上審核，導(dǎo)致多個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管缺位，使得腐敗分子一路暢通無(wú)阻，明里暗里中飽私囊。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層干部以偽造花名冊(cè)的方式套取扶貧資金的手段并不鮮見(jiàn)。特別是一些缺乏監(jiān)管的“以工代賑”項(xiàng)目，更是淪為“雁過(guò)拔毛”的重災(zāi)區(qū)。
當(dāng)前，扶貧項(xiàng)目資金涉及面廣、環(huán)節(jié)多，從立項(xiàng)、審批、下?lián)?，到發(fā)放、管理、使用，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能“掉鏈子”。進(jìn)一步確保扶貧資金廉潔高效使用，尤需在以下方面繼續(xù)發(fā)力。
讓陽(yáng)光照進(jìn)來(lái)，把項(xiàng)目信息公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處，明確公示責(zé)任主體、環(huán)節(jié)、內(nèi)容、渠道、方式、時(shí)限等，保障群眾的知情權(quán)，破除信息不對(duì)稱問(wèn)題；讓管理嚴(yán)起來(lái)，嚴(yán)格按規(guī)范操作，加強(qiáng)各部門協(xié)作，構(gòu)建有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和查處機(jī)制，對(duì)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、零容忍、嚴(yán)問(wèn)責(zé)，扎緊籠子防滲漏；讓監(jiān)督強(qiáng)起來(lái)，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，讓公眾、媒體和各界人士當(dāng)好監(jiān)督員，加大曝光力度，使不法行為難以遁形。
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鞏固成果·防范風(fēng)險(xiǎn)·創(chuàng)新方式——全國(guó)政協(xié)常委會(huì)聚焦“解決深度貧困地區(qū)脫貧問(wèn)題”
