詐騙分子偽裝成“高富帥”“白富美”，借用婚戀網站花言巧語“圍獵”急于脫單的男女青年；傳銷組織在招聘網站上冒充名企，以高薪招工為名義誘騙大學生加入……

　　如今，一些交友、婚戀、招聘等網絡平臺給網民提供便利的同時，也時常出現虛假信息，甚至形成詐騙產業(yè)鏈條，令廣大網絡用戶防不勝防。近年來，國家網信辦等有關部門陸續(xù)開展行業(yè)網站嚴重違規(guī)失信專項整治，不斷加大對違規(guī)失信網站的查處力度，大力推進網絡誠信建設。

　　專項整治，大批嚴重違規(guī)失信網站被查

　　以2015年上半年開展的“婚戀網站嚴重違規(guī)失信”專項整治為例，國家網信辦等部門組織專門力量網上巡看，針對不同類型的婚戀網站違規(guī)失信問題對癥下藥，突出“三個堅決查處”，即對利用婚戀網站涉嫌實施有組織詐騙行為的團伙堅決查處；對利用婚戀網站涉嫌實施賣淫嫖娼行為的團伙堅決查處；對婚戀網站涉嫌弄虛作假、不正當運營、縱容嚴重違規(guī)失信行為堅決查處。

　　記者了解到，本次整頓依法關閉了128家嚴重違規(guī)失信婚戀網站（含網站婚戀頻道），并通過約談等方式責令20余家網站整改或停網整頓。這些網站受查處的原因集中在未依法履行登記備案手續(xù)、備案信息虛假、惡意泄露用戶注冊信息、縱容用戶違規(guī)行為、傳播色情低俗信息等。

　　針對部分招聘網站存在違規(guī)失信的頑疾，2016年上半年，國家網信辦會同有關部門，專項整治各類招聘網站（含網站招聘頻道、招聘網站APP），分兩批進行依法查處，并關閉了兼職人才114網、快點招聘網、夜場招聘網等多家網站。

　　對此，國家網信辦方面介紹，在被依法查處關閉的招聘網站中，主要存在網站未經備案或許可、假冒正規(guī)招聘網站、發(fā)布涉黃涉賭等違法信息、泄漏用戶信息等嚴重違規(guī)失信問題。另外，一些大型招聘網站也不同程度地存在違規(guī)失信問題，網民意見較大。

　　“整治行動對違規(guī)失信的行業(yè)網站產生了強烈震懾作用，有利于全面推進依法治網的落實，推動網上市場主體樹立依法經營理念，營造公平競爭的網絡市場環(huán)境，對行業(yè)發(fā)展具有極大的積極影響。”中國傳媒大學政法學院副院長王四新說。

　　落實“網絡實名制”，建立網站誠信長效機制

　　遏制網站違規(guī)失信亂象不僅要集中清理違規(guī)網站，還要建立網站誠信建設的長效機制。在王四新看來，網站要將誠信建設強化到一定高度，并在網站誠信建設方面加大投入；相關部門也應加大力度，實現監(jiān)察執(zhí)法的常態(tài)化。

　　“網站誠信信息數據庫建設可以有效解決網絡環(huán)境下信息不對稱引起的欺詐失信問題。”北京郵電大學互聯網治理與法律研究中心副主任謝永江建議，網絡企業(yè)誠信機制建設應當實現企業(yè)違規(guī)信息記錄共享，并建立企業(yè)法定代表人和高級管理人員的市場準入制度，強化企業(yè)的社會化監(jiān)督和市場化約束，要讓所有責任人承擔失信成本。

　　針對網站“網絡實名制”落實不嚴現象，謝永江認為，平臺應盡到更多的管理與核實的義務，確保招聘單位和求職者基本信息的真實性，不得使用介紹信、名片等非正規(guī)方式替代網絡實名認證。另外，這種核實義務不能僅限于企業(yè)自律，還應該上升到立法的層面。

　　在中國電子商務研究中心研究員、IT與知識產權律師趙占領看來，“網絡實名制”既包括實名注冊也包括實名驗證。“實名驗證方式有多種，通過身份證數據系統連接核實，有時難以避免借用、冒用身份證等情形的出現。因此，行業(yè)網絡平臺可以嘗試采取更多技術手段，比如視頻驗證等。”

　　另外，趙占領還提到，對于發(fā)布過虛假信息甚至存在過詐騙行為的用戶，應該由行業(yè)協會或者監(jiān)管部門牽頭，建立行業(yè)違規(guī)失信“黑名單”機制。“一旦出現不誠信甚至違法行為，將被列入行業(yè)黑名單，所有網絡平臺都禁止其注冊和使用”。（光明網記者 李政葳）

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責任編輯： 郝多