今天是第5個(gè)國(guó)家扶貧日。今年以來(lái)，從中央為脫貧攻堅(jiān)部署3年作戰(zhàn)圖，再到近日首次開(kāi)展的脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視，立目標(biāo)、列舉措、定保障，一系列有關(guān)扶貧的政策密集出臺(tái)。

　　中央提出了哪些目標(biāo)？

　　——未來(lái)3年3000萬(wàn)左右農(nóng)村貧困人口要脫貧

　　今年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)。未來(lái)三年，中國(guó)的這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”到底怎么打？這份意見(jiàn)設(shè)定了任務(wù)書(shū)、部署了作戰(zhàn)圖。

　　意見(jiàn)稱(chēng)，未來(lái)3年，還有3000萬(wàn)左右農(nóng)村貧困人口需要脫貧。

　　意見(jiàn)要求，到2020年，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，消除絕對(duì)貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。

　　——今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上

　　今年的政府工作報(bào)告指出，加大精準(zhǔn)脫貧力度。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷280萬(wàn)人。

　　有哪些民生承諾？

　　在中央部署的作戰(zhàn)圖出臺(tái)后，其中一系列涉及貧困地區(qū)民生大計(jì)的目標(biāo)和承諾，備受期待。

　　——居住：因地制宜推廣農(nóng)房加固改造

　　上述意見(jiàn)提出，統(tǒng)籌各項(xiàng)扶貧和保障措施，確保完成剩余390萬(wàn)左右貧困人口搬遷建設(shè)任務(wù)，確保搬遷一戶(hù)、穩(wěn)定脫貧一戶(hù)。

　　此外，要因地制宜推廣農(nóng)房加固改造，在危房改造任務(wù)較重的省份開(kāi)展農(nóng)房加固改造示范，結(jié)合地方實(shí)際推廣現(xiàn)代生土農(nóng)房等改良型傳統(tǒng)民居，鼓勵(lì)通過(guò)閑置農(nóng)房置換或長(zhǎng)期租賃等方式，兜底解決特殊貧困群體基本住房安全問(wèn)題。

　　——醫(yī)療：將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)

　　意見(jiàn)要求，將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障范圍。對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)支付后自負(fù)費(fèi)用仍有困難的患者，加大醫(yī)療救助和其他保障政策的幫扶力度。

　　貧困地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設(shè)立1個(gè)全科醫(yī)生特崗。貧困地區(qū)可在現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi)直接面向人才市場(chǎng)選拔錄用醫(yī)技人員，選拔錄用時(shí)優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)緊缺人才。

　　——教育：確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)

　　意見(jiàn)提出，實(shí)施貧困學(xué)生臺(tái)賬化精準(zhǔn)控輟，確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)。

　　此外，意見(jiàn)還提出，改善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇，落實(shí)教師生活補(bǔ)助政策，均衡配置城鄉(xiāng)教師資源。鼓勵(lì)通過(guò)公益捐贈(zèng)等方式，設(shè)立貧困地區(qū)優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于表彰長(zhǎng)期扎根基層的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師。

　　——就業(yè)：確保零就業(yè)貧困戶(hù)至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)

　　今年3月，人社部、國(guó)務(wù)院扶貧辦下發(fā)《關(guān)于做好2018年就業(yè)扶貧工作的通知》，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加大力度、精準(zhǔn)施策，努力擴(kuò)大貧困人口就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)穩(wěn)定性，確保零就業(yè)貧困戶(hù)至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　如何保障政策落到實(shí)處？

　　——中央首次專(zhuān)項(xiàng)巡視脫貧攻堅(jiān)

　　不久前啟動(dòng)的十九屆中央第二輪巡視聚焦脫貧攻堅(jiān)，將對(duì)26個(gè)地方、單位黨組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視。作為中央巡視組針對(duì)脫貧攻堅(jiān)展開(kāi)的首次專(zhuān)項(xiàng)巡視，本次“政治體檢”將深入查找脫貧攻堅(jiān)中普遍性、傾向性問(wèn)題。

　　《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道，此次巡視工作動(dòng)員部署會(huì)專(zhuān)門(mén)要求巡視干部在反對(duì)形式主義、官僚主義上樹(shù)標(biāo)桿，注重工作方式方法和實(shí)際效果，做到幫忙不添亂，助力全面脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　——查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題

　　2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，在扶貧領(lǐng)域中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題也成為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)注的重點(diǎn)。

　　根據(jù)中央紀(jì)委今年8月給出的數(shù)據(jù)，今年上半年，全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題4.53萬(wàn)個(gè)，處理6.15萬(wàn)人。今年8月，中央紀(jì)委還首次專(zhuān)門(mén)針對(duì)“扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義典型案例”進(jìn)行通報(bào)曝光。

　　——對(duì)工作出色的扶貧干部提拔使用

　　作為扶貧攻堅(jiān)的基層力量，基層官員如何開(kāi)展當(dāng)?shù)氐姆鲐毠ぷ鳎彩艿捷浾撽P(guān)注。

　　今年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)提出，改進(jìn)省市兩級(jí)對(duì)縣及縣以下扶貧工作考核，原則上每年對(duì)縣的考核不超過(guò)2次，加強(qiáng)對(duì)縣委書(shū)記的工作考核，注重發(fā)揮考核的正向激勵(lì)作用。

　　另?yè)?jù)意見(jiàn)，對(duì)如期完成任務(wù)且表現(xiàn)突出的貧困縣黨政正職應(yīng)予以重用，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中工作出色、表現(xiàn)優(yōu)秀的扶貧干部、基層干部注重提拔使用。此外，意見(jiàn)要求，大力整頓貧困村軟弱渙散黨組織，以縣為單位組織摸排，逐村分析研判，堅(jiān)決撤換不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書(shū)記。(冷昊陽(yáng))

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