新華社北京１０月２９日電 題：切實減輕基層負擔 激發(fā)干部責(zé)任擔當——各地干部群眾熱議《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》
新華社記者
中共中央辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，要求切實解決當前督查檢查考核工作中存在的名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)、重留痕輕實績等問題。通知發(fā)出后，在廣大基層干部群眾中產(chǎn)生強烈反響。
嚴格控制總量 減輕基層負擔
１０月忙了解考核方案、１１月忙準備資料、１２月忙陪同檢查……往年一進入四季度，湖南省郴州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部段兵就忙個不停。“計生、綜治、黨建、安全生產(chǎn)、綜合績效、領(lǐng)導(dǎo)班子考核等接踵而至，往往一個檢查組還沒走，另一個又來了。”
“通知規(guī)定督查檢查考核要嚴格控制總量，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項要減少５０％以上，這對基層干部來說仿佛甩掉了一個沉重的包袱，充分體現(xiàn)了黨中央對基層干部的關(guān)心。”段兵興奮地說，看到中央出臺切合基層工作實際的好政策，自己和同事都很激動，希望相關(guān)舉措能盡快落實下來，讓基層干部有更多時間謀實策、干實事。
“以前檢查考核是真多，都檢查考核去了，誰給老百姓辦實事兒？”吉林省靖宇縣委書記畢增祥對通知中印象最深的舉措就是“各級黨委和政府要堅決撤銷形式主義、勞民傷財、虛頭巴腦的督查檢查考核事項”。
“規(guī)范督查檢查考核工作，真正給基層減負松綁，讓干部們有更多時間去一線和現(xiàn)場聽群眾呼聲、解基層難題，廣大基層干部都拍手叫好、備受鼓舞。”畢增祥說。
安徽省明光市漢塘村扶貧工作隊副隊長姚剛正在下村入戶開展扶貧工作，看到通知后深感黨中央對基層工作面臨的問題看得清、抓得準。“各類督查檢查考核工作確實能夠倒逼基層干部的緊迫感，但過度的督查檢查也會分散主業(yè)精力。各級各部門三天兩頭檢查，我們不得不加班加點填報表、寫匯報，反而擠壓了走村串戶、聯(lián)系群眾的時間。”
姚剛說，如今中央要求嚴格控制總量，防止重復(fù)扎堆、層層加碼，有效減輕了基層干部的負擔。“這樣有利于把基層干部從各種疲于應(yīng)付的忙亂中解脫出來，有更多的時間和精力用在為群眾辦實事上。”
改進方式方法 “亮劍”形式主義
廣東省市場監(jiān)督管理局干部謝云峰２０１６年初被派駐南雄市葛坪村任第一書記、駐村工作隊長。２年多時間里，謝云峰經(jīng)歷了不少“聽匯報、查資料、看現(xiàn)場”的“檢查三部曲”。
“這些工作方法本身沒什么問題，但有的督查組往往會把查資料當作重中之重，過于強調(diào)資料整理得齊不齊全、規(guī)范不規(guī)范、美觀不美觀，而忽視督查幫扶工作思路是否正確、幫扶措施是否合理、幫扶成效是否明顯等幫扶工作重點。”謝云峰說，通知提出“改進督查檢查考核辦法，必要的記錄、臺賬要看，但主要看工作實績”，正是切中了形式主義的要害。
“通知一針見血地指出了當前我們督查考核中存在的形式主義、官僚主義問題，可謂是毫不留情。”河北省涉縣水溢河村扶貧駐村工作組組長高玉峰看到通知印發(fā)后，仿佛吃了“定心丸”。
“過去的扶貧考核動不動查筆記、翻檔案、看照片，稍不注意就要被通報、被約談，有的按照條條框框?qū)ξ覀儎澒创蚍郑械钠媛犎∝毨粢患抑裕鶕?jù)材料來評定脫貧成績，對于實際情況了解不深入，增加了我們基層干部的負擔，走入了形式主義、官僚主義的怪圈。”高玉峰說，通知中“不搞花拳繡腿，不要繁文縟節(jié)，不做表面文章”的規(guī)定，對這類問題點得透徹、糾正及時，體現(xiàn)了我們黨中央堅持不懈改作風(fēng)、持之以恒抓實效的決心和意志。
“主要看工作實績，不能一味要求基層填表格報材料，不能簡單以留痕多少評判工作好壞，不能工作剛安排就督查檢查、剛部署就進行考核等具體舉措，基層干部看了都說好。”貴州省鎮(zhèn)寧縣募役鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳端倫說，上級各部門也要多協(xié)調(diào)溝通，變“單兵行動”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，變“花拳繡腿”為“真刀真槍”，變“匆匆來去”為“深入查訪”，盡量減少對基層的打擾，確保各類督查檢查更加務(wù)實、更有針對性。
樹立鮮明導(dǎo)向 激勵擔當作為
通知指出，要“不斷增強督查檢查考核工作的科學(xué)性、針對性、實效性，切實減輕基層負擔，進一步激發(fā)干部崇尚實干、攻堅克難的責(zé)任擔當”。
浙江長興近年來經(jīng)濟社會發(fā)展喜人，這與優(yōu)化考核導(dǎo)向推動高質(zhì)量發(fā)展密不可分。幾年前，每到年關(guān)，各類年終考核常讓基層干部忙于補充和梳理臺賬。如今，長興縣考核指標更簡明，考核進度按時序推進，工作人員有了更多時間和精力跑現(xiàn)場、抓進度。
“我們將按照通知要求，進一步精簡考核指標，不簡單以留痕多少評判工作好壞，更注重考核細則的化繁就簡，營造考核注重實績、工作重在平時的導(dǎo)向，不斷提高考核的科學(xué)性、準確性，讓大家互學(xué)互看、揚長補短、共同提高。”長興縣委書記周衛(wèi)兵說。
通知要求，“要強化督查檢查考核結(jié)果的分析運用，鮮明樹立重實干重實績的導(dǎo)向，對政治堅定、奮發(fā)有為的干部要褒獎和鼓勵，對慢作為、不作為、亂作為的干部要警醒和懲戒。”
“這釋放了重視實干實績、鼓勵擔當作為的強烈信號。”陜西省延安市考核辦常務(wù)副主任馬彥平說，今年９月，延安市委印發(fā)了進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姡鞔_提出要推進干部能上能下，大力選拔使用敢擔當善作為的干部，在全市推薦篩選出擔當作為的１０名干部典型，同時對推進工作不力的５名市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)進行免職處理，樹立了鮮明的用人導(dǎo)向。
“此次中央發(fā)文統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，對基層落實工作是一個好的風(fēng)向標，我們縣區(qū)一級更要按照中央精神抓好落實。”四川省大竹縣委書記何洪波說，要把督查檢查考核作為當前轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動落實的重要手段，堅決摒棄多頭重復(fù)、只看痕跡不重實績、只管安排不問結(jié)果的形式主義、官僚主義風(fēng)氣，真正做到以推進情況檢驗工作實效、以落實成效檢驗工作實績。
