十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心于3月10日15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶，副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗就“國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。
以下為直播實(shí)錄：
十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心3月10日15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶，副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗就“國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。圖為肖亞慶回答記者提問(wèn)。新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng) 翟子赫 攝
中國(guó)網(wǎng)記者：今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年，國(guó)企改革在經(jīng)濟(jì)體制改革中始終處于重要地位。當(dāng)前仍然是社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題，站在新的歷史起點(diǎn)上，能否給我們介紹一下國(guó)資委在推動(dòng)國(guó)企國(guó)資的改革方面會(huì)有哪些新的舉措？謝謝。
肖亞慶：謝謝您的提問(wèn)。黨的十九大對(duì)國(guó)企國(guó)資改革作出了重大部署，也提出了新的要求，《政府工作報(bào)告》對(duì)今年的工作也作出了明確的部署。我想我們應(yīng)該重點(diǎn)抓好中央已經(jīng)確定的大政方針的落實(shí)，特別是已經(jīng)確定的國(guó)企改革“1+N”系列文件的落實(shí)，就是要往深里推，往實(shí)處做，把這些舉措一項(xiàng)一項(xiàng)在原有基礎(chǔ)上更加落實(shí)到位，見到實(shí)效。主要有幾個(gè)方面：
一是拓展深化各項(xiàng)改革舉措。我們按照中央的要求，開展了“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”，目前在18家中央企業(yè)集團(tuán)、39戶子企業(yè)在做試點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)近兩年來(lái)的改革取得了很多成效。新的一年，我們?cè)谶@個(gè)基礎(chǔ)上要把“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”在集團(tuán)層面做的，要向各個(gè)下級(jí)各層級(jí)進(jìn)一步的拓展。有的試點(diǎn)是在二級(jí)、三級(jí)企業(yè)做的試點(diǎn)工作，要進(jìn)一步提升到集團(tuán)層面來(lái)擴(kuò)大這個(gè)試點(diǎn)。
這“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”總的還是單項(xiàng)試點(diǎn)，要根據(jù)中央“1+N”系列文件的總要求，把各個(gè)單項(xiàng)的試點(diǎn)逐步綜合起來(lái)，更多的向一些綜合試點(diǎn)來(lái)推進(jìn)，使得這些試點(diǎn)能夠在一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體內(nèi)各項(xiàng)改革舉措都能夠起到整體的綜合效果。同時(shí)，我們今年還要推出“雙百行動(dòng)”，這個(gè)行動(dòng)就是要在中央企業(yè)和地方企業(yè)更大的面推進(jìn)，使我們這些改革舉措更快見到實(shí)效，也培育出一批改革先鋒，也凝練出一些改革的成果，在2018年向前更進(jìn)一步的推進(jìn)。改革的重點(diǎn)現(xiàn)在也是在全國(guó)層面進(jìn)一步向基層延伸。在監(jiān)管方面，我們要從管企業(yè)為主向管資本為主進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，使得我們監(jiān)管職能在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)、進(jìn)一步做實(shí)，使監(jiān)管的針對(duì)性、有效性、系統(tǒng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時(shí)，在監(jiān)管方面我們根據(jù)改革要求加強(qiáng)分類監(jiān)管、分類考核，分類推進(jìn)各方面的改革，取得實(shí)實(shí)在在的成果。
二是要推進(jìn)集團(tuán)層面的股權(quán)多元化和混合所有制改革。大家知道，去年中央企業(yè)集團(tuán)層面按照公司法注冊(cè)完成了公司制改革，這只是第一步，下面在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)的股權(quán)多元化，進(jìn)一步深入推進(jìn)混合所有制改革。進(jìn)一步通過(guò)改革完善公司治理結(jié)構(gòu)，使得治理結(jié)構(gòu)能夠更加符合有效制衡的要求，使得經(jīng)濟(jì)實(shí)體能夠具有靈活高效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。在改革中我們還要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是我們最大的體制和政治優(yōu)勢(shì)。要落實(shí)董事會(huì)、經(jīng)理班子和各個(gè)管理層級(jí)的職權(quán)的邊界和定位，使企業(yè)治理更加有效、運(yùn)行更加靈活，進(jìn)一步健全完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
三是要推動(dòng)中央企業(yè)戰(zhàn)略重組。這個(gè)戰(zhàn)略重組應(yīng)該是兩大方面的內(nèi)容：一是集團(tuán)層面的戰(zhàn)略重組，使戰(zhàn)略布局更加優(yōu)化。二是專業(yè)化的重組，今年要進(jìn)一步加大這方面的嘗試。現(xiàn)在中央企業(yè)一定程度上存在一個(gè)專業(yè)多的問(wèn)題，眾多的專業(yè)很多企業(yè)在做，這樣效率效力不能充分發(fā)揮。我們要在這方面加大力度，使重組更加有效。同時(shí)，我們要更加關(guān)注已經(jīng)重組的企業(yè)，使已經(jīng)重組的企業(yè)能夠從物理反應(yīng)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生更多的化學(xué)反應(yīng)，1+1大于2的效應(yīng)更加能夠顯現(xiàn)出來(lái)。
在改革過(guò)程中還有一個(gè)問(wèn)題，就是要加快解決歷史遺留問(wèn)題。去年全國(guó)國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”的剝離和歷史遺留問(wèn)題的處理取得積極的成效。今年，我們要和地方國(guó)資委一起共同推動(dòng)這項(xiàng)工作進(jìn)一步往深里做，基本完成“三供一業(yè)”的分離移交、獨(dú)立工礦區(qū)辦社會(huì)職能剝離和企業(yè)辦教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類改革這三項(xiàng)工作。在以上改革的基礎(chǔ)上，我們今年還要大力推動(dòng)企業(yè)的信息公開，在建設(shè)陽(yáng)光央企、陽(yáng)光國(guó)企方面進(jìn)一步加大力度，接受全社會(huì)和媒體的監(jiān)督，使得我們的企業(yè)發(fā)展得更好。
深化國(guó)有企業(yè)改革，根本的目的是培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。就要加快形成一批在國(guó)際資源配置中能夠占據(jù)主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語(yǔ)權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，從而培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。當(dāng)然，改革不是一蹴而就的。落實(shí)中央確定的改革任務(wù)，我們感到任重道遠(yuǎn)，還有很多工作要做，還需要攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎，但是我們有決心在今年取得更多的成績(jī)。謝謝。
