新華社北京9月24日電 題：人民滿意 保障有力 世界前列——我國(guó)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)掀開新篇章
新華社記者王優(yōu)玲、魏玉坤
從“瓶頸制約”到“初步緩解”，再到“基本適應(yīng)”，新中國(guó)成立70年來，我國(guó)交通運(yùn)輸取得了歷史性的成就。近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，作為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，掀開了新時(shí)代交通運(yùn)輸工作的新篇章。
“《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》明確了交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的總目標(biāo)。”交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬在國(guó)務(wù)院新聞辦公室24日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，“人民滿意、保障有力、世界前列”三者相輔相成，缺一不可，共同構(gòu)成了交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的總目標(biāo)。
新的“藍(lán)圖”勾勒出我國(guó)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“路線圖”：
第一個(gè)階段，從2020年到2035年，用15年的時(shí)間基本建成交通強(qiáng)國(guó)；第二個(gè)階段，從2036年到2050年，全面建成交通強(qiáng)國(guó)。
新中國(guó)成立初期，交通運(yùn)輸面貌十分落后。全國(guó)鐵路總里程僅2.2萬公里。公路里程僅8.1萬公里，沒有一條高速公路。民航航線里程1.1萬公里，只有12條航線。
今天，中國(guó)的高鐵、路、橋、港口，都成為新中國(guó)亮麗的名片。
從無到有，高鐵以2.9萬公里的通車?yán)锍涛痪邮澜绲谝唬还吠ㄜ嚳偫锍踢_(dá)484.7萬公里，是1949年的60倍；全國(guó)擁有生產(chǎn)性碼頭泊位23919個(gè)，是1949年的148.6倍；我國(guó)境內(nèi)民用航空頒證機(jī)場(chǎng)235個(gè)，定期航班的總條數(shù)達(dá)到了4945條，這是1950年的412.1倍……
一個(gè)個(gè)具體的數(shù)字，反映我國(guó)交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
“交通運(yùn)輸業(yè)70年來有很大發(fā)展，取得很大成就，但依然存在一系列問題、短板、毛病、不足”，李小鵬說，“這些恰恰是需要在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中解決的問題。”
他用“三張交通網(wǎng)”和“兩個(gè)交通圈”闡述交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)更為具體的目標(biāo)。他說，“三張交通網(wǎng)”包括：發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)，主要包括高鐵、高速公路、民航，主要突出高品質(zhì)、速度快等特點(diǎn)；完善的干線網(wǎng)，主要由普速鐵路、普通國(guó)道、航道，還有油氣管線組成，具有運(yùn)行效率高、服務(wù)能力強(qiáng)等特點(diǎn)；廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，主要由普通的省道、農(nóng)村公路、支線鐵路、支線航道、通用航空組成，覆蓋空間大、通達(dá)程度深、惠及面廣。“兩個(gè)交通圈”則是指圍繞國(guó)內(nèi)出行和全球的快貨物流建立起來的快速服務(wù)體系。
國(guó)家鐵路局副局長(zhǎng)于春孝說，根據(jù)初步研究成果，到本世紀(jì)中葉（2050年），我國(guó)將最終形成運(yùn)輸保障能力強(qiáng)大、戰(zhàn)略支撐有力、運(yùn)輸服務(wù)高效、資源環(huán)境友好的功能完善、服務(wù)一流、綠色環(huán)保的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)。
在鐵路交通裝備方面，他表示，要實(shí)現(xiàn)3萬噸級(jí)重載列車和時(shí)速250公里級(jí)高速貨運(yùn)列車等方面的重大突破，合理統(tǒng)籌安排時(shí)速400公里級(jí)高速輪軌客運(yùn)列車系統(tǒng)、時(shí)速600公里級(jí)高速磁懸浮系統(tǒng)等技術(shù)儲(chǔ)備研發(fā)。
中國(guó)民航局副局長(zhǎng)董志毅則表示，面向未來，將加強(qiáng)互聯(lián)互通，堅(jiān)持全球視野，站在服務(wù)全方位對(duì)外開放戰(zhàn)略的高度，以世界級(jí)的機(jī)場(chǎng)群和國(guó)際航空樞紐為核心，構(gòu)建多向立體、內(nèi)聯(lián)外通、覆蓋全球的快速運(yùn)輸通道。
“在下一步建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)中，要把推動(dòng)力、驅(qū)動(dòng)力從過去的單純依靠要素驅(qū)動(dòng)更多向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。”李小鵬說。
貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，是新時(shí)代交通運(yùn)輸系統(tǒng)的“歷史使命”。
李小鵬說，建設(shè)綱要提出了三個(gè)方面的保障措施。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)實(shí)施工作機(jī)制。二是加強(qiáng)資金保障。深化交通投融資改革，完善政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元籌資、風(fēng)險(xiǎn)可控的資金保障和運(yùn)行管理體制。鼓勵(lì)采用多元化市場(chǎng)融資方式，拓寬融資渠道。三是加強(qiáng)實(shí)施管理。科學(xué)制定配套政策和配置公共資源，加強(qiáng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)與自然資源、環(huán)保、財(cái)稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策協(xié)同。部署若干重大工程、重大項(xiàng)目，合理規(guī)劃交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程。鼓勵(lì)有條件的地方、企業(yè)在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中先行先試。
“建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是服務(wù)人民的需要，是服務(wù)國(guó)家的需要，是時(shí)代的需要，是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，促進(jìn)交通高質(zhì)量發(fā)展的需要。”李小鵬說，將加快推動(dòng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為人民提供更好的交通服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供有力的支撐。
