新華社長(zhǎng)春11月27日電　題：吉林：發(fā)掘土地信用讓“耕者有其貸”

　　新華社記者王曉林、段續(xù)

　　缺乏貸款抵押物、提前還款麻煩多、簽字畫押一大摞……對(duì)許多農(nóng)民來(lái)說(shuō)，貸款難，是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的絆腳石。在吉林省，一些金融機(jī)構(gòu)正在充分發(fā)掘土地的信用潛力，利用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款這一創(chuàng)新產(chǎn)品，緩解農(nóng)民貸款難。

　　小雪節(jié)氣剛過，玉米基本上收割完畢，農(nóng)閑時(shí)節(jié)要到了。前幾年每逢這時(shí)，扶余市永平鄉(xiāng)平川村農(nóng)民楊凱總會(huì)發(fā)愁。“愁的是來(lái)年能不能貸到款，咱抵押物不足，銀行放款不容易，有時(shí)候需要東挪西借。”楊凱說(shuō)。

　　但今年，楊凱愁容不再。2019年初，他在村里金融服務(wù)站的幫助下，將自己的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押，獲得銀行4萬(wàn)元貸款。“流轉(zhuǎn)了6公頃土地，買種子、化肥，種玉米、花生，增加了5萬(wàn)元收入，明年還能貸。”他說(shuō)。

　　幫助楊凱的金融服務(wù)站，是吉林省金融控股集團(tuán)在行政村鋪設(shè)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。在這里，農(nóng)戶只要信用良好，就可以通過線上農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)抵押土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，在銀行獲得1萬(wàn)至5萬(wàn)元不等的貸款。農(nóng)民足不出村在手機(jī)上操作，貸款一天內(nèi)就可以辦結(jié)，之后隨用隨還，簡(jiǎn)單快捷。

　　用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作抵押，便可從金融機(jī)構(gòu)拿到貸款，這樣的創(chuàng)新產(chǎn)品，喚醒了“沉睡”的土地。

　　為解決銀行不敢貸、審批慢等難題，吉林在全省鋪設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，每個(gè)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)都有一名協(xié)理員，幫助農(nóng)民申請(qǐng)貸款。吉林省金融控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李來(lái)華表示，這些網(wǎng)點(diǎn)一方面能發(fā)揮熟悉本鄉(xiāng)本土的優(yōu)勢(shì)，入戶開展融資需求調(diào)查、貸款辦理等業(yè)務(wù)；另一方面，利用大數(shù)據(jù)手段整合農(nóng)戶信用信息，為農(nóng)戶的信用“畫像”，既能幫助銀行防范風(fēng)險(xiǎn)，又能提高審貸效率。

　　目前，吉林省金融控股集團(tuán)已累計(jì)評(píng)定24萬(wàn)戶農(nóng)戶的信用信息。自2018年12月運(yùn)行至今，線上平臺(tái)累計(jì)審核通過3000多筆貸款申請(qǐng)并向銀行推送，實(shí)現(xiàn)放款1.1億元。

　　專家認(rèn)為，吉林省農(nóng)村土地確權(quán)工作已基本完成，挖掘農(nóng)戶信用正迎來(lái)好時(shí)機(jī)，在將來(lái)有能力實(shí)現(xiàn)“耕者有其貸”。“彌補(bǔ)信用‘盲點(diǎn)’，喚醒沉睡資產(chǎn)，構(gòu)建信用體系，這些做法有助于農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。”吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)祝國(guó)平說(shuō)。

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