新華社重慶11月30日電 題：架起連心橋——重慶人大代表家站“提檔升級”觀察
新華社記者 周聞韜
如何進(jìn)一步密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，使代表與群眾心連心？近年來，重慶市三級人大通過強(qiáng)化人大代表履職陣地建設(shè)，將代表家站的運行納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道，筑牢代表密切聯(lián)系群眾的陣地，加強(qiáng)對代表履職管理，助力代表主動作為、為民盡責(zé)。
代表家站是人大代表在人代會閉會期間開展活動的重要陣地。近年來，各地大力推進(jìn)代表家站建設(shè)，但代表家站的運行仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)：有的家站布局不合理，功能定位不明晰；有的家站對代表知情知政、搭建聯(lián)系平臺、組織代表經(jīng)常性活動等缺乏相應(yīng)的制度。
2017年以來，重慶市在多個區(qū)縣陸續(xù)啟動代表家站3年提升計劃，僅重慶市沙坪壩區(qū)就累計投入1000余萬元完成190余個家站改造，并在全區(qū)制定了代表家站提升建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)——包括家站Logo、標(biāo)牌名稱、代表信息等均實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
“代表家站不片面追求面積、規(guī)格，而是依托現(xiàn)有條件，科學(xué)合理設(shè)置。”沙坪壩區(qū)人大常委會人代工委主任周利說，區(qū)人大鼓勵各鎮(zhèn)街結(jié)合代表地域分布和群眾需求實際，將代表家站建立在高校、企業(yè)車間等貼近群眾、方便代表的生產(chǎn)生活第一線。同時，為進(jìn)一步延伸家站“觸角”，區(qū)人大還在各鎮(zhèn)街居民樓棟設(shè)立“代表信箱”近300個，讓群眾“少跑路”、不出家門就能將意見反映給代表。
記者在沙坪壩區(qū)石井坡街道的一處代表之家看到，室內(nèi)沙發(fā)、桌椅、書架、投影儀等物品齊全，布置簡樸，看上去就像一個普通的家庭會客廳。石井坡街道黨工委書記鄧朝霞告訴記者，代表家站基礎(chǔ)是“建”，關(guān)鍵在“用”。為便于群眾主動聯(lián)系代表反映民意，街道在每個家站將進(jìn)駐代表的姓名、職務(wù)、照片、手機(jī)號碼等信息進(jìn)行統(tǒng)一公示。“最初我們擔(dān)心代表會受到一些無端騷擾，但事實上這種擔(dān)心是多余的，群眾給代表打電話大部分都是來反映訴求的。”鄧朝霞說。
一個個代表家站正在解決實際問題中發(fā)揮重要作用。前不久，沙坪壩區(qū)人大代表陳強(qiáng)在磁建村代表工作站接待選民時接到反映：獨居老人普遍存在用餐困難，希望能關(guān)注并解決。陳強(qiáng)深入多個社區(qū)調(diào)研，提出了《關(guān)于支持設(shè)立社區(qū)老人餐廳的建議》，并在磁器口金蓉社區(qū)試點設(shè)立了老年食堂，解決了周邊近100名老人用餐問題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年初的重慶市人代會上，沙坪壩區(qū)代表團(tuán)共提出代表建議82件，其中47件屬于代表在家站接待群眾時收集到的問題，代表家站已經(jīng)成為代表收集民意、反映民意的重要平臺。
重慶市還進(jìn)一步加強(qiáng)了對代表履職的管理。渝中區(qū)人大常委會通過制定區(qū)代表述職評議辦法，明確代表在任期的第二年和第四年，要向?qū)诼?lián)系社區(qū)的選民述職，由選民對代表的履職情況進(jìn)行滿意度測評，以強(qiáng)化代表密切聯(lián)系群眾、依法為民履職的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。
為進(jìn)一步完善代表家站建設(shè)，今年7月，重慶市人大常委會印發(fā)文件，明確將全市四級人大代表統(tǒng)一編組進(jìn)入代表家站，并定期組織代表開展履職活動，同時針對一些具體的、有操作性的指標(biāo)進(jìn)行量化。
代表家站的“提檔升級”架起了人大代表與群眾的連心橋，轉(zhuǎn)化為更多實實在在的效果。截至目前，重慶全市共建成代表家站8971個，僅2018年，全市近6萬名各級人大代表共接待人民群眾79萬余人次、走訪人民群眾179萬余人次，收集群眾意見建議16萬余條。
