近日，人力資源社會保障部印發(fā)《關于進一步支持和鼓勵事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確支持和鼓勵科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)，同時支持和鼓勵科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)。

　　人力資源社會保障部事業(yè)管理司負責人表示，出臺《指導意見》是推進落實中央關于加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、壯大新動能的重要舉措，也是推動“雙創(chuàng)”高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要。

　　該負責人介紹，《指導意見》關于“雙創(chuàng)”活動的適用范圍，是指依據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉化法》開展科技成果研發(fā)和轉化的活動，以及與此有關的創(chuàng)業(yè)活動；關于人群的適用范圍，主要是高校、科研院所聘用在專業(yè)技術崗位上的科研人員，其他事業(yè)單位的科研人員，符合“雙創(chuàng)”活動條件的也可提出申請。

　　《指導意見》強調，維護兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)人員在人事關系所在單位的合法權益。科研人員開展“雙創(chuàng)”活動，可在保證保質保量完成本職工作的基礎上，進行兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)。兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)人員繼續(xù)享有參加職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等各方面權利，工資、社會保險等各項福利待遇不受影響。

　　與此同時，《指導意見》加大了對兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)人員的政策支持。比如，兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)人員可以在兼職單位或者創(chuàng)辦企業(yè)申報職稱；到企業(yè)兼職創(chuàng)新的人員，與企業(yè)職工同等享有獲取報酬、獎金、股權激勵的權利，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　針對備受關注的科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)，《指導意見》提出完善離崗創(chuàng)辦企業(yè)政策。科研人員開展“雙創(chuàng)”活動可申請離崗創(chuàng)辦企業(yè)，職稱、年齡、資歷、科技成果形式、獲獎層次、獲得專利與否均不作為限制離崗創(chuàng)辦企業(yè)的條件。離崗創(chuàng)辦企業(yè)申請應經(jīng)事業(yè)單位批準，期限不超過3年，期滿后創(chuàng)辦企業(yè)尚未實現(xiàn)盈利的可以申請延長1次，延長期限不超過3年。離崗創(chuàng)辦企業(yè)期限最長不超過離崗創(chuàng)辦企業(yè)人員達到國家規(guī)定的退休年齡的年限。在同一事業(yè)單位申請離崗創(chuàng)辦企業(yè)的期限累計不超過6年。

　　不僅如此，《指導意見》還指出，支持和鼓勵事業(yè)單位選派科研人員到企業(yè)工作或者參與項目合作，支持和鼓勵事業(yè)單位設置創(chuàng)新型崗位，并加強監(jiān)督管理。

　　《指導意見》明確，進一步強化參加“雙創(chuàng)”活動的科研人員人事關系所在單位領導把關責任，也要規(guī)范人事管理，堅決杜絕不符合條件的人員違規(guī)“搭便車”，出現(xiàn)新的“吃空餉”問題。同時，要求科研人員應當嚴格遵守國家有關規(guī)定，并對“雙創(chuàng)”活動中各類違紀違規(guī)行為規(guī)定了相應的懲戒措施。（記者 劉垠）

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