新華社北京4月23日電 題：努力把森林草原“火魔”消滅在成災(zāi)之前——各地野外火源專項(xiàng)治理行動觀察

　　新華社記者劉夏村

　　當(dāng)前正值春季防火期，加強(qiáng)野外火源治理是把森林草原火險(xiǎn)遏制在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前的關(guān)鍵之舉。為此，根據(jù)國家森防指年度重點(diǎn)工作安排，國家森防辦下發(fā)通知，決定從3月15日起，在全國范圍內(nèi)開展為期三個(gè)月的野外火源專項(xiàng)治理行動。如今，這一專項(xiàng)行動已開展一月有余，各地執(zhí)行情況如何？如何才能取得更好實(shí)效？記者對此進(jìn)行了采訪。

　　各地多舉措治理

　　“近十年已查明火因的森林草原火災(zāi)中，人為原因引發(fā)的占97%以上。”國家森防辦常務(wù)副主任、應(yīng)急管理部火災(zāi)防治管理司司長彭小國說，為從源頭上防范化解森林草原火災(zāi)重大風(fēng)險(xiǎn)，此次專項(xiàng)治理行動重點(diǎn)治理農(nóng)事用火失管失控、祭祀用火監(jiān)管缺位、違規(guī)生產(chǎn)用火管控的“寬松軟”等突出問題。

　　目前，全國各地正采取多種措施，積極開展野外火源專項(xiàng)治理行動。

　　——開展專項(xiàng)治理行動，首要工作是制定方案、落實(shí)責(zé)任。記者了解到，多個(gè)省份黨委政府主要負(fù)責(zé)同志明確提出工作要求；甘肅省下發(fā)“禁火令”，決定自4月1日至5月31日，在全省各林區(qū)、牧區(qū)和農(nóng)區(qū)的公益林、生態(tài)治理項(xiàng)目區(qū)及林源區(qū)實(shí)施禁火。

　　——開展專項(xiàng)治理行動，離不開全民參與。廣西著眼壯族節(jié)日，組織開展森林防火宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村莊、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動；清明節(jié)假期，北京市森防辦協(xié)調(diào)應(yīng)急管理局、園林綠化局成立8個(gè)檢查組，對森林防火宣傳工作開展情況進(jìn)行“四不兩直”檢查。

　　——開展專項(xiàng)治理行動，必須要發(fā)揮部門協(xié)同合力。例如，4月1日，陜西省應(yīng)急管理廳、林業(yè)局、大熊貓國家公園陜西省管理局聯(lián)合主辦了森林火災(zāi)撲救演練，340人參與此次演練；廣東省組織有關(guān)部門開展森林火災(zāi)處置全流程推演，全力提升協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。

　　——開展專項(xiàng)治理行動，還要靠監(jiān)督檢查來確保實(shí)效。對此，吉林省成立聯(lián)合督查組，督查檢查“包山頭、包地塊、包林班、包人頭”等防控措施落實(shí)情況；北京市房山區(qū)建立約談機(jī)制，對落實(shí)防火責(zé)任不到位的干部進(jìn)行約談，目前已對5名村支書因工作落實(shí)不力進(jìn)行了約談。

　　確保取得更大成效

　　據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計(jì)，今年3月共發(fā)生森林火災(zāi)221起，跟去年同期相比，火災(zāi)次數(shù)減少34.2%，與前5年同期均值相比，火災(zāi)次數(shù)減少了48.6%。清明節(jié)假期，應(yīng)急管理部共接報(bào)處置了森林草原火災(zāi)13起，跟去年同期相比減少了83%。

　　“究其原因，除了受疫情影響人們外出活動大量減少，一定程度上減輕了人為火災(zāi)的壓力，另一方面國家森防指和各地都采取了一系列防火措施，野外火源專項(xiàng)治理行動是其中一個(gè)重要舉措。”彭小國說，目前這項(xiàng)行動正在組織縱深推進(jìn)之中，以確保取得更大成效。

　　對此，中國消防救援學(xué)院教授白夜建議，強(qiáng)化野外火源治理，筑牢火災(zāi)防控的人民戰(zhàn)線，要進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育的針對性和有效性。特別是森林草原火災(zāi)多易發(fā)生在偏遠(yuǎn)地區(qū)，各級有關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)孛袼椎忍卣鳎虻刂埔瞬扇《喾N宣傳教育方式，確保相關(guān)防火要求能在老百姓中得到有效落實(shí)。此外，近年來一些城市中或周邊發(fā)生森林大火，這需引起高度關(guān)注，有關(guān)部門要加強(qiáng)對這類區(qū)域火源管控、可燃物清理。

　　南京森林警察學(xué)院教授姚樹人建議，強(qiáng)化野外火源治理要依法治火，明確防火期、防火區(qū)，頒布用火須知，注重“張弛有度”，疏堵結(jié)合。各地防火期不同，相關(guān)部門要精準(zhǔn)研判，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域防火工作。在非高火險(xiǎn)時(shí)段，要采取多種方式，將合理用火置于有效監(jiān)管之內(nèi)。

　　上述專家還認(rèn)為，森林草原防火工作涉及部門多、滅火工作專業(yè)性強(qiáng)，所以強(qiáng)化部門協(xié)同尤為重要。各有關(guān)部門應(yīng)以此次專項(xiàng)治理行動為契機(jī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)足短板，進(jìn)一步理順工作機(jī)制、明確責(zé)任分工，提高森林草原防滅火能力。同時(shí)，進(jìn)一步壯大國家森林消防隊(duì)伍力量，優(yōu)化和增加森林消防隊(duì)伍力量布點(diǎn)，在重點(diǎn)區(qū)域形成拳頭力量，提高科學(xué)撲救能力，解決火多人少、指揮不專業(yè)等突出矛盾。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 王頔