畜禽養(yǎng)殖正面清單來(lái)了！5月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)，首次明確了家養(yǎng)畜禽種類(lèi)33種。狗和蛙類(lèi)等最終未列入《目錄》。

　　狗≠家養(yǎng)畜禽？未列入《目錄》，是否意味著以后不能養(yǎng)狗了？

　　首次明確家養(yǎng)畜禽種類(lèi)33種

　　《目錄》首次明確了家養(yǎng)畜禽種類(lèi)33種，包括其地方品種、培育品種、引入品種及配套系。《目錄》屬于畜禽養(yǎng)殖的正面清單，列入《目錄》的，按照《中華人民共和國(guó)畜牧法》管理。

　　《目錄》顯示，傳統(tǒng)畜禽17種，分別為豬、普通牛、瘤牛、水牛、牦牛、大額牛、綿羊、山羊、馬、驢、駱駝、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉；特種畜禽16種，分別為梅花鹿、馬鹿、馴鹿、羊駝、火雞、珍珠雞、雉雞、鷓鴣、番鴨、綠頭鴨、鴕鳥(niǎo)、鴯鹋、水貂(非食用)、銀狐(非食用)、北極狐(非食用)、貉(非食用)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指出，這些畜禽都是經(jīng)過(guò)人類(lèi)長(zhǎng)期馴化和選育而成的家養(yǎng)動(dòng)物，具有一定群體規(guī)模、主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種，種群可在人工飼養(yǎng)條件下繁衍，為人類(lèi)提供肉、蛋、奶、毛皮、纖維等產(chǎn)品，或滿足役用、運(yùn)動(dòng)等需要。

　　狗未列入畜禽養(yǎng)殖正面清單，不意味著不能養(yǎng)

　　此前《目錄》征求意見(jiàn)時(shí)，狗是否列入《目錄》曾引發(fā)廣泛關(guān)注，“狗為伴侶動(dòng)物擬禁食”話題成為熱搜。當(dāng)時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，狗已從傳統(tǒng)家畜“特化”為伴侶動(dòng)物，國(guó)際上普遍不作為畜禽，中國(guó)不宜列入畜禽管理。

　　有網(wǎng)友表示，“支持！狗狗是人類(lèi)的靈魂伴侶！堅(jiān)決抵制食用！”

　　但也有網(wǎng)友認(rèn)為，“要禁的應(yīng)該是毒殺、捕殺寵物狗，補(bǔ)貼飼養(yǎng)肉食狗，而不是一刀切。”“狗是伴侶，那雞、豬、馬、牛、羊等，還陪伴人類(lèi)幾千年，被人類(lèi)吃了幾千年了？他們不忠誠(chéng)嗎？”

　　最終，狗為什么沒(méi)有列入《目錄》？ 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)赌夸洝废蛏鐣?huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，有關(guān)“狗是否列入《目錄》”的意見(jiàn)中，大多數(shù)贊成狗不列入《目錄》。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人表示，狗的馴化歷史悠久，過(guò)去主要是看家護(hù)院與狩獵放牧；現(xiàn)在狗的用途更加多樣化，體現(xiàn)為寵物陪伴、搜救警用、陪護(hù)導(dǎo)盲等功能，與人類(lèi)的關(guān)系更加密切。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)的家畜家禽中沒(méi)有狗，國(guó)際上普遍不按畜禽管理，如韓國(guó)《畜產(chǎn)法》所列畜禽也不包括狗。隨著時(shí)代進(jìn)步，人們的文明理念和飲食習(xí)慣在不斷變化，一些關(guān)于狗的傳統(tǒng)習(xí)俗也會(huì)發(fā)生改變。

　　“狗雖沒(méi)有列入《目錄》，但也不屬于野生動(dòng)物，并不意味著不能養(yǎng)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人明確，對(duì)于狗的管理，有關(guān)部門(mén)和地方已有了一些經(jīng)驗(yàn)和做法，出臺(tái)了限養(yǎng)、登記、強(qiáng)制免疫等制度規(guī)定。今后各地可結(jié)合本地實(shí)際，在聽(tīng)取各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。

　　蛙類(lèi)不屬于家畜家禽，按水生動(dòng)物管理

　　記者注意到，黑斑蛙、棘胸蛙、林蛙、虎紋蛙等蛙類(lèi)同樣沒(méi)有列入《目錄》。

　　對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)茴?lèi)是兩棲動(dòng)物，不屬于家畜家禽范疇，不能列入《目錄》。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人指出，在《目錄》征求意見(jiàn)過(guò)程中，各地反映部分蛙類(lèi)存在交叉管理問(wèn)題，要求明確蛙類(lèi)管理劃分。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與國(guó)家林草局多次組織專(zhuān)家研究論證，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范蛙類(lèi)保護(hù)管理的通知》，明確黑斑蛙、棘胸蛙、棘腹蛙、中國(guó)林蛙(東北林蛙)、黑龍江林蛙由農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門(mén)按照水生動(dòng)物管理。

　　據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與國(guó)家林草局將根據(jù)上述劃分適時(shí)調(diào)整相關(guān)名錄，并指導(dǎo)各地主管部門(mén)推進(jìn)地方相關(guān)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄調(diào)整。關(guān)于虎紋蛙，兩部門(mén)將根據(jù)專(zhuān)家論證意見(jiàn)，在國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄調(diào)整時(shí)予以明確。

　　一些馴養(yǎng)的野生動(dòng)物為何沒(méi)列入《目錄》？

　　在《目錄》征求意見(jiàn)過(guò)程中，部分地方和養(yǎng)殖戶建議將一些在養(yǎng)野生動(dòng)物列入，但最終并沒(méi)有進(jìn)入畜禽養(yǎng)殖的正面清單。

　　對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)赌夸洝匪行笄萦忻鞔_的法律邊界和嚴(yán)格的科學(xué)邊界。家畜家禽是由野生動(dòng)物馴化而來(lái)的，其遺傳結(jié)構(gòu)和生物學(xué)特性與野生動(dòng)物相比，通常在以下幾個(gè)方面有本質(zhì)的變化：一是克服野性，適合群養(yǎng)飼養(yǎng)；二是克服季節(jié)性發(fā)情的習(xí)性，可常年繁殖；三是遺傳性能穩(wěn)定，有一定的種群規(guī)模，能夠不依賴于野生種群而獨(dú)立繁衍；四是有成熟的品種，生產(chǎn)性能、經(jīng)濟(jì)性能顯著提高。

　　“自然界的哺乳綱動(dòng)物多達(dá)5400多種、鳥(niǎo)綱動(dòng)物9800多種，絕大部分是野生動(dòng)物。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人表示，由于這些在養(yǎng)野生動(dòng)物，有的人工飼養(yǎng)時(shí)間不長(zhǎng)，有的種源需要從野外采集、與野生種群難以區(qū)別，有的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)不清，有的不屬于哺乳綱、鳥(niǎo)綱范圍，均不具備家畜家禽的標(biāo)準(zhǔn)和條件，不宜列入《目錄》，繼續(xù)依據(jù)野生動(dòng)物保護(hù)法及相關(guān)法規(guī)管理。(謝藝觀)

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 周楚卿