新華社北京10月12日電 題：即將召開的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議的法律案將有哪些看點(diǎn)？
新華社記者楊維漢、王琦
十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議將于10月13日至17日在京舉行。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人臧鐵偉在12日舉行的記者會(huì)上，就即將提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的部分法律案進(jìn)行了介紹，并對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。
擬對(duì)法定最低刑事責(zé)任年齡作個(gè)別下調(diào)
近年來(lái)，低齡未成年人實(shí)施嚴(yán)重犯罪的案件時(shí)有發(fā)生，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
“對(duì)這一問(wèn)題，大家的共識(shí)是應(yīng)當(dāng)管起來(lái)，既是矯正犯罪的需要，也是保護(hù)受害人正當(dāng)訴求和利益的需要。”臧鐵偉說(shuō)，對(duì)犯罪的未成年人，仍應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。對(duì)低齡未成年人犯罪既不能簡(jiǎn)單地“一關(guān)了之”，也不能“一放了之”。
臧鐵偉介紹，即將提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議的刑法修正案（十一）草案二審稿擬“兩條腿走路”，一方面在特定情形下，經(jīng)特別程序，對(duì)法定最低刑事責(zé)任年齡作個(gè)別下調(diào)；另一方面，統(tǒng)籌考慮刑法修改和預(yù)防未成年人犯罪法修改相關(guān)問(wèn)題，在完善專門矯治教育方面做好銜接。
此外，今年6月舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)刑法修正案（十一）草案初次審議后，在中國(guó)人大網(wǎng)公開征求社會(huì)公眾意見，共收到65080位社會(huì)公眾提出的137544條意見，期間收到的主要意見包括加大對(duì)性侵未成年人犯罪的懲治。
臧鐵偉介紹，刑法修正案（十一）草案二審稿擬吸收這方面的意見，對(duì)奸淫幼女、猥褻兒童，以及特殊職責(zé)人員性侵害未成年人犯罪規(guī)定作出修改完善。
個(gè)人信息保護(hù)法草案即將亮相
隨著信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)深入融合，個(gè)人信息的收集、使用更為廣泛。雖然近年來(lái)我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)力度不斷加大，但在現(xiàn)實(shí)生活中，隨意收集、違法獲取、過(guò)度使用、非法買賣個(gè)人信息，利用個(gè)人信息侵?jǐn)_人民群眾生活安寧、危害人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全等問(wèn)題仍十分突出。
為及時(shí)回應(yīng)廣大人民群眾的呼聲和期待，全國(guó)人大常委會(huì)法工委會(huì)同中央網(wǎng)信辦在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，起草了個(gè)人信息保護(hù)法草案，并將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。
臧鐵偉表示，個(gè)人信息保護(hù)立法堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，深入總結(jié)網(wǎng)絡(luò)安全法等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，并充分借鑒有關(guān)國(guó)際組織和國(guó)家、地區(qū)的個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)準(zhǔn)則、指導(dǎo)原則和法規(guī)，建立健全適應(yīng)我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)需要的法律制度。
臧鐵偉介紹，制定個(gè)人信息保護(hù)法，將進(jìn)一步明確個(gè)人信息處理活動(dòng)應(yīng)遵循的原則，完善個(gè)人信息處理規(guī)則，保障個(gè)人在個(gè)人信息處理活動(dòng)中的各項(xiàng)權(quán)利，強(qiáng)化個(gè)人信息處理者的義務(wù)，明確個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)管職責(zé)，并設(shè)置嚴(yán)格的法律責(zé)任。
“個(gè)人信息保護(hù)法的制定，將進(jìn)一步增強(qiáng)法律規(guī)范的系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性，在個(gè)人信息保護(hù)方面形成更加完備的制度、提供更加有力的法律保障。”臧鐵偉說(shuō)。
用法律更好呵護(hù)未成年人成長(zhǎng)
未成年人保護(hù)法修訂草案三審稿將提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議。臧鐵偉介紹，草案二審稿在中國(guó)人大網(wǎng)公開征求社會(huì)公眾意見。意見主要包括進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未成年人嚴(yán)重不良行為的教育矯治、強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人職責(zé)等。
針對(duì)草案二審稿，草案三審稿作出了修改完善。臧鐵偉說(shuō)，草案三審稿進(jìn)一步加強(qiáng)了父母或者其他監(jiān)護(hù)人在保障未成年人安全等方面的監(jiān)護(hù)職責(zé)。
臧鐵偉介紹，草案還增加了關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)行為的有關(guān)規(guī)定；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未成年人個(gè)人信息的保護(hù)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的保護(hù)責(zé)任；明確人民檢察院的監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)開展法治宣傳教育的職責(zé)；對(duì)監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的法律責(zé)任等作出完善。
